学习活页文选

奋力开创新时代新征程基层工作新局面的强大思想武器——学习《习近平关于基层工作方法论述摘编》

基层强则国家强，基层安则天下安。无论是在地方工作期间还是到中央工作以后，习近平同志始终重视基层、关心基层、深入基层、支持基层，探索形成了一系列富有理论意义和实践价值的基层工作方法，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，以一系列创造性的新理念新思想新论断极大丰富了我们党关于基层工作方法的思想宝库，为做好新时代基层工作提供了重要遵循和行动指南。近期出版的《习近平关于基层工作方法论述摘编》（以下简称《摘编》），分9个专题，收入习近平同志1983年4月至2026年4月期间有关重要论述287段。认真学习这些重要论述，对于树立大抓基层的鲜明导向，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，不断夯实中国式现代化的基层基础，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉，具有重要意义。

一、习近平关于基层工作方法的重要论述把我们党对基层工作的规律性认识提升到新高度

习近平同志是从基层、从群众中成长起来的大党大国领袖，对人民群众始终饱含深情，对基层工作规律洞察深刻。《摘编》真实记录和系统反映了习近平同志从地方到中央的长期实践中形成的关于基层工作方法的一系列深邃思考。

梁家河七年知青岁月，习近平同志和乡亲们同吃同住同劳动，带领群众发展生产，知道人民愁什么、盼什么，“懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”，也培养了“要为人民做实事”的坚定信念。在河北正定工作期间，习近平同志坚持到基层寻求“源头活水”，每年有三分之一以上的时间深入基层，在大街上摆桌子听取群众意见，下大气力搞好农村基层班子建设，提出走“半城郊型”经济的发展路子，“对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟”。在福建工作十七年多时间里，习近平同志倡导践行“马上就办、真抓实干”的工作作风，大力倡导并身体力行“四下基层”，推动开展“四个万家”活动，足迹踏遍八闽大地，留下了“三进下党”、“七下晋江”等许多佳话，在市域、省域层面对基层工作规律有了更为深刻的认识和把握。在浙江工作期间，习近平同志强调并践行“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”，跑遍浙江全部县市区后擘画“八八战略”，谋划推动“千万工程”，提出“四个宁可”防汛防台理念，赋予“枫桥经验”新的时代内涵，提出浙江要“干在实处、走在前列”，对基层工作的把握更具战略视野和全局高度。在上海工作期间，习近平同志积极探索城市管理新模式，发挥党建引领作用，以“三访三服务”推动干部走进基层，扩大党的工作覆盖面，对做好超大城市基层工作进行了积极探索。到中央工作以后，习近平同志强调要以更多的精力做好抓基层、打基础的工作，精心指导党内集中教育、干部教育培训、基层党建等工作，为夯实基层基础倾注了大量心血。

党的十八大以来，习近平同志站在巩固党的执政根基、确保国家长治久安的战略高度，把基层工作摆在更加突出的位置，以上率下经常深入基层一线，指导基层实践，引领全党着力加强基层基础工作，推动资源、管理、服务向基层下沉，持续激发基层改革创新活力，党的基层组织更加坚强、基层政权更加巩固，基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升，新时代基层工作取得历史性成就、发生历史性变革。在这一伟大历程中，习近平同志将在省、市、县、村等不同层级关于基层工作的丰富实践经验和深邃理论思考融入新时代治国理政、管党治党伟大实践，形成新的重大判断、理论概括和战略安排，把我们党对基层工作的规律性认识提升到新高度。

习近平关于基层工作方法的重要论述立意高远、内涵丰富、思想深刻，蕴含深远政治考量，饱含真挚人民情怀，体现鲜明实践品格，彰显强烈历史担当，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一系列重要论述坚持“两个结合”根本要求，把马克思主义的群众立场、群众观点同当代中国基层治理的实际相结合、同中华优秀传统文化中的治理之道相贯通，得出符合客观规律的科学认识，作出符合基层实际和时代要求的正确回答。这一系列重要论述坚持理论和实践相结合，在部署“过河”任务的同时重点解决“桥”和“船”的问题，深入阐述做好基层工作应当坚持和掌握的立场观点方法，是党的二十大报告提出的“六个必须坚持”在基层工作中的具体体现，蕴含着做好基层工作的科学世界观和方法论。这一系列重要论述继承和发扬党的优良传统，充分吸收党抓基层强基础的历史经验，结合新的时代特点创新发展，赋予经典方法新的时代内涵，为破解基层工作难题、奋力开创新时代新征程基层工作新局面提供了科学指引。这一系列重要论述系统阐述了体现中国特色的治理理念、治理体系、治理机制、治理方式，既为世界读懂中国之治提供了“金钥匙”，也为世界各国破解社会治理难题、探索基层治理有效途径贡献了中国智慧和有益借鉴。

二、科学回答什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大问题，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、有机统一的科学体系

习近平关于基层工作方法的重要论述科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大问题，是系统完备的科学理论。《摘编》通过科学设置专题、精心选编段落，对这一系列重要论述的科学体系、丰富内涵和原创性贡献作了充分反映。

（一）紧紧围绕“什么是基层”的重大问题，深刻阐述基层工作的重大意义和根本立场。《摘编》第一、第二专题收录的习近平同志相关重要论述，对此作了集中反映。

第一专题“基层是党的执政之基、力量之源”，从政治属性深刻阐明基层工作的重大意义。做好基层工作，首先要正确认识基层，这是开展一切工作的认识论基础。习近平同志强调，基层就是基础。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。基层是一切工作的落脚点。巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松，使基层组织在关键时刻靠得住、拉得出、打得赢。基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固，我们党、我们国家兴旺发达和长治久安就有了深厚力量源泉和坚实组织基础。习近平同志指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，这个地位是党章赋予的。党正是依靠广泛的基层组织，使党有了坚实的基础，形成一个团结统一的整体；也正是依靠这些基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。要突出抓基层、强基础、固根本，为基层干事创业创造更好条件。

第二专题“为民造福是最大政绩”，从价值属性深刻阐明基层工作的根本立场。我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。习近平同志历来重视树立和践行正确政绩观，强调必须牢记为民造福是最大政绩，把造福人民作为根本价值取向，谋划推进工作一定要坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩；业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，把老百姓身边的大事小情解决好，努力把民生问题解决在基层，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。

（二）紧紧围绕“如何深入基层”的重大问题，深刻阐述做好基层工作的重要法宝、有效机制、宝贵经验和内在要求。习近平同志深刻把握基层工作的特点和规律，就如何深入基层提出一系列接地气、得民心、务实管用的方式方法。《摘编》第三至第六专题集中反映了习近平同志对这个问题的深邃思考和精辟论述。

第三专题“群众路线是党的生命线和根本工作路线”，深刻阐明深入基层的重要法宝。群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法，也是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平同志强调，不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。贯彻党的群众路线，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深。要走好新时代群众路线，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。习近平同志指出，领导干部要学网、懂网、用网，学会通过网络走群众路线。要坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

第四专题“全面落实‘四下基层’制度”，深刻阐明深入基层的有效机制。宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法、工作制度，其中所蕴含的精神要求以及贯穿其中的领导方法、思想方法、工作方法历久弥新。习近平同志强调，要全面落实“四下基层”制度，积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，把党的政策用生动通俗的形式宣传好，让广大群众听得懂、能理解；要把调查研究做深做实，接地气、通下情，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径；要变群众上访为领导下访，通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。习近平同志特别强调，既要“身入”基层，更要“心到”基层，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼，使决策更加符合实际，更加符合人民群众愿望。

第五专题“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”，深刻阐明深入基层的宝贵经验。20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造的“枫桥经验”是我国基层社会治理的宝贵经验。新时代“枫桥经验”，是对“枫桥经验”的继承与发展，其科学内涵是：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。习近平同志深刻指出，“枫桥经验”发展到今天，最重要的成果和最鲜明的特色就是实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一，要总结推广这一成果。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想教育、道德教化，让全社会充满正气、正义；要坚持依法办事，为全社会立“明规则”、破“潜规则”；要完善基层群众自治机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体；要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态；要加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，把数据资源整合共享作为基础工程来抓，不断增强社会治理能力和水平。

第六专题“加强和创新基层社会治理”，深刻阐明深入基层的内在要求。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。习近平同志强调，要加强和创新基层社会治理，在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫，使每个社会细胞都健康活跃。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。要坚持工作重心下移，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题，不断提高基本公共服务水平和质量，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）紧紧围绕“如何服务基层”的重大问题，深刻阐述做好基层工作的科学理念、实践导向和政治保障。《摘编》第七至第九专题集中收录的习近平同志有关重要论述，为把服务群众的各项工作做深做细做到位提供了行动指南。

第七专题“因地制宜、结合实际创造性开展工作”，深刻阐明服务基层的科学理念。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。习近平同志指出，要在吃透上情、摸清下情的基础上，善于把上级的指示精神具体化，认真加以贯彻实施，形成具有自己特色的工作思路和招数。要立足资源禀赋和发展阶段，深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势，因地制宜、扬长补短，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，符合经济规律、自然规律，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷，更好服务和融入全国发展大局。

第八专题“以钉钉子精神做实做细做好各项工作”，深刻阐明服务基层的实践导向。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平同志反复强调，必须把抓落实摆上重要位置。要提高抓落实能力，有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚决反对形式主义、官僚主义。各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。因此，抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。要强化精准思维，坚持“致广大而尽精微”，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，真正做到一张好的蓝图一干到底。

第九专题“把基层党组织建设成坚强战斗堡垒”，深刻阐明服务基层的政治保障。基层党组织的状况，直接关系到我们党的执政地位和形象。习近平同志强调，要全面推进县乡村各级各领域党的建设，健全党的基层组织体系，加快实现党组织和党的工作在基层全覆盖。要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续推动全面从严治党向基层延伸，深化基层监督体制机制改革。要推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹减负和赋能，让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多精力抓落实。

三、学习好运用好习近平关于基层工作方法的重要论述，不断夯实中国式现代化的基层基础

习近平关于基层工作方法的重要论述坚持理论和实践相结合、战略和战术相贯通、世界观和方法论相统一，为破解基层工作难题、推动事关中国式现代化全局的战略任务落地落实提供了强大思想武器。要学习好运用好习近平关于基层工作方法的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强基层工作本领、切实改进基层工作作风，积极探索行之有效的好经验好做法，努力开创新时代新征程基层工作新局面。

不断夯实党的执政根基。习近平同志指出，基层处于承上启下的节点、各种矛盾的焦点和工作落实的重点。基层党组织处在第一线，直接同群众打交道，是党联系群众的桥梁与纽带，广大群众也是从基层组织来认识我们党的。党的基层组织和基层干部工作在群众中间，是我们党执政为民最为重要的组织基础。重视基层是我们党的优良传统和独特优势。习近平关于基层工作方法的重要论述站在巩固党的执政基础和执政地位的大局和高度，紧紧扭住抓基层打基础这个长远之计和固本之策，传承发展我们党基层工作的宝贵经验，着眼于解决基层工作面临的实际问题，始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，围绕着抓基层、强基础、固基本创造性提出一系列新理念、新思想、新方法。学习好运用好这一重要论述，就要深刻领会其中蕴含的深邃思考和战略考量，以更多精力做好抓基层打基础的工作，推动党的基层组织更加坚强、基层政权更加巩固，确保党中央重大决策部署在基层落地见效，使党的执政基础和国家的治理之基坚不可摧、牢不可破。

着力提升基层治理能力。习近平同志指出，基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。基层治理是国家治理的基石。我国的治理，基本单元是县（市、区），基层基础在乡镇（街道）和村（社区）。基层服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。习近平关于基层工作方法的重要论述着眼于提高基层党组织领导基层治理能力、更好发挥中国特色基层治理的显著优势，坚持以党建引领基层治理，深刻揭示加强和创新基层社会治理的科学路径和有效方法，指导运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升基层治理效能，推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。学习好运用好这一重要论述，就要坚持和加强党对基层治理的领导，始终把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，加强基层政权治理能力建设，补齐基层治理短板，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，推进基层治理体系和治理能力现代化，不断开创基层之治新局面。

努力密切党群干群关系。习近平同志指出，以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。习近平关于基层工作方法的重要论述坚持从政治高度深刻认识始终保持党同人民群众血肉联系的重要性，深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，直面损害党群干群关系的突出问题，对改进群众工作方法、提高群众工作水平，更好把人民群众的积极性、主动性、创造性充分激发出来、凝聚起来进行了深入思考和系统谋划。学习好运用好这一重要论述，就要坚持人民至上，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，思想上尊重群众、感情上贴近群众，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上，做实、做深、做细、做透群众工作，把好事实事做到群众心坎上，确保中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

持续锤炼基层干部作风。习近平同志指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。基层干部是加强基层基础工作的关键。基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。人民群众工作和生活在社会基层，基层干部离群众最近。群众看我们党的作风，首先从身边看起，从基层看起。习近平关于基层工作方法的重要论述以深沉的忧患意识、强烈的使命担当，聚焦群众深恶痛绝、反映最强烈的作风问题，把治标与治本贯通起来，坚持纠“四风”和树新风并举，从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，为锤炼基层干部过硬作风指明了前进方向。学习好运用好这一重要论述，就要坚持从抓作风入手推进全面从严治党，完善作风建设常态化长效化制度机制，切实解决作风方面存在的突出问题，进一步下大气力把党建设好，使我们党始终得到人民群众的支持和拥护，团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。

习近平关于基层工作方法的重要论述审时代之势、察基层之需、应群众之盼，闪耀真理光芒、富有实践伟力，是指导各级党组织和广大党员、干部做好基层工作的强大思想武器。我们要结合学习《摘编》，深入学习贯彻习近平党建思想，树立和践行正确政绩观，切实增强基层工作本领，更好认识基层、深入基层、服务基层，着力巩固党的执政根基，不断开创新时代新征程基层工作新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

以正确政绩观推动高质量发展行稳致远

（一）

“要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动各级领导干部以更加昂扬向上的精气神，不断创造高质量发展新业绩。”

7月30日，中共中央政治局召开会议，强调“用好各种机遇和优势，推动高质量发展行稳致远”。

树立和践行正确政绩观必须久久为功。

“各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观”。

8月24日，中央党的建设工作领导小组召开会议指出：“这次学习教育坚持守正创新、简约务实，丰富了思想引领、真查实改、以上率下、标本兼治、服务中心等经验，进一步深化了对党内集中教育的规律性认识。”

习近平总书记作出重要指示强调：“不断巩固拓展学习教育成果，持续推动各级党组织和广大党员、干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

这次学习教育创造的经验弥足珍贵。以理论武装为本、以解决问题为先、以创造实绩为要，成为我们以高质量发展全面推进中国式现代化的重要思想方法和工作方法。

（二）

以理论武装为本，从思想上正本清源、固本培元。

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们改造主观世界和客观世界的强大思想武器。

这次学习教育坚持思想引领，各级党组织和广大党员、干部普遍受到一次深刻的思想淬炼和实践锻炼。

聚焦学习党的创新理论，紧抓不放、步步深入，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，是各级领导干部的必修课。

新时代以来特别是党的二十大以来，历次党内集中教育都坚持理论武装和实践运用相结合，在推动高质量发展上见成效。

2023年7月，指出“要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导广大党员干部牢固树立正确政绩观”“以新气象新作为推动高质量发展取得新成效”。

2024年8月，强调“把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力”。

2025年7月，指出“用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能”。

2026年4月，强调“要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效”。

“为人民出政绩、以实干出政绩”。

梁家河的“一口水井”，正定的“一辆自行车”，福州的“一座古厝”，杭州的“一湖山水”，上海的“一条里弄”……

从习近平总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践、到中央工作以来倡导正确政绩观指引党和国家事业发展的生动实践中，广大党员、干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

对历史负责，对人民负责，从实际出发、按规律办事，坚持高质量发展成为领导干部正确政绩观的重要内容。

浙江高质量发展建设共同富裕示范区；

河北雄安新区牢牢把握新区功能定位，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板；

江苏南京“突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点”，创建国家人工智能创新应用先导区，软件和信息服务等4个方向已跻身国家先进制造业集群……

贯彻新发展理念、构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力……中国式现代化理论指引实现高质量、可持续的发展。

深化了对正确政绩观的认识和理解，加强了党员、干部党性锤炼，学习教育是以理论主动赢得发展主动的过程。

（三）

以解决问题为先，从方法上找准开展工作的重要路径。

“必须坚持问题导向”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的重要体现。

动真碰硬解决历史遗留问题，一批旧账得到有效清理；

及时跟进解决新出现的问题，一些政绩观偏差得到有效纠正；

上下协力解决病根复杂问题，一些难题在合力攻坚中得到破解……

这次学习教育既坚持真查实改，“把问题查清、找准，精准务实抓整改”，又坚持标本兼治，“发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好”。

新时代以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向。

“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”

奔着问题去，盯着问题改。

从“开学第一餐”到校园每一餐，推动建立省、市、县级大宗食材采购平台1422个，中小学食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99.9%；

针对“幽灵外卖”等食品安全违法违规行为，严肃查处一批典型案例；

紧盯抓好各类开发区（园区）突出问题整治，整合或撤销4000余家省级政府下辖单位违规设立的具有开发区性质的园区……

“‘致广大而尽精微’是成事之道。”

“做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位”……强化精准思维，干事业创政绩方有实效。

奋进“十五五”，从破解仍然突出的发展不平衡不充分问题，到有效应对外部环境变化带来的各种不确定性，在研究新情况、解决新问题上下功夫，才能不断打开发展新局面。

解决问题的过程，也是发展前进的过程。

（四）

以创造实绩为要，在实践中知重负重、攻坚克难。

积极发展实体经济，持续建设现代化产业体系；

深入整治“内卷式”竞争，全国统一大市场建设纵深推进；

把为民造福作为最大政绩，推动各级党员、干部在改革攻坚、乡村全面振兴等大战大考中奋勇争先、挺膺担当……

这次学习教育围绕大局、服务中心，以严实作风一抓到底，有力促进了“十五五”开局起步各项工作。

“要用好考核指挥棒，完善差异化考核评价体系，树立重实干重实绩的选人用人导向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用。”

习近平总书记对不断巩固拓展学习教育成果提出明确要求，实的理念、导向一以贯之，深刻彰显了中国共产党人“崇尚实干、狠抓落实”的重要品格。

“基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”，面对“老问题”“新挑战”，没有捷径可走，更等不得、坐不起。

干净干事、大胆干事是最质朴的方法论，也是新时代好干部的鲜明标识。

理旧账，建新功。

湖南邵阳湖口井东路，一条“半截路”搁置5年之久，根子在“重部署轻落实”。

建立台账、包案到人、专班推进……从“不愿碰”到“主动领”，动真碰硬、一抓到底。

截至今年7月底，当地成功化解164个历史遗留问题，过去的“糊涂账”变成群众的“明白账”、干部的“责任账”。

“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。

“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。

功成不必在我是境界，功成必定有我是担当。

开运河，开先河。

平陆运河，新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河，9月16日通航。

针对区域水资源短板，首创三级叠合式省水船闸技术，节水率达60%以上；

应对大体积混凝土浇筑，打造数字化智能温控系统；

破解通航效率的痛点，自主研发迷宫式缓冲装置，创造世界最快纪录……

实事求是、求真务实、真抓实干。

“党的十八大以后，党中央作出的决定，哪一件不是说到做到、一以贯之的？我们抓什么，就是抓铁有痕、踏石留印。”

树立和践行正确政绩观，是新时代党的建设的一项长期任务，各级党组织和广大党员、干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署、推动高质量发展，坚决有力为人民出政绩、以实干出政绩，坚决有力持之以恒推进全面从严治党、推动中国式现代化行稳致远，真正创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平就发展先进制造业作出重要指示

持续做大做强先进制造业

为推进中国式现代化提供有力支撑

李强出席全国先进制造业大会并讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就发展先进制造业作出重要指示指出，党的十八大以来，我国先进制造业不断发展壮大，创新力、竞争力、综合实力显著增强，制造强国建设迈出坚实步伐。

习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。

全国先进制造业大会9月16日至17日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。

李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示深刻阐述了发展先进制造业的重大意义、方向路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，为做好相关工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，把发展先进制造业作为一项重要战略任务，持续用力、久久为功，坚定不移朝着建设制造强国目标迈进。

李强强调，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以新一代智能制造为主攻方向，发展策略上更加注重数智赋能，技术路线上更加注重高端自主，生产方式上更加注重绿色低碳，场景业态上更加注重跨界融合，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

李强指出，要聚焦重点领域综合施策、精准发力，不断提升先进制造业的创新力、竞争力、综合实力。打造产业创新驱动引擎，筑牢基础研究支撑，强化关键核心技术攻关，深化科技成果转化应用。加快新兴产业规模应用，加强未来产业前瞻布局，推动传统产业焕新升级。纵深开展“人工智能+制造”行动，加大对企业数智化转型引导支持力度，夯实智能软硬件基础。推动先进制造业和现代服务业深度融合，创新发展服务型制造。因地制宜培育壮大先进制造业集群，分类分层推动提质升级。持续深化改革开放，强化企业主体地位，加强政策和要素供给，营造良好发展环境，不断增强先进制造业发展的动力活力。

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理讲话要求，切实增强发展先进制造业的紧迫感责任感使命感。要突出重点、抓住关键，深入实施重点产业链高质量发展行动，大力发展新一代智能制造，加快促进产业体系升级和融合发展，扎实推动各项任务落实。要着眼更好发挥市场机制作用，加快构建高质量标准体系，持续整治无序非理性竞争，积极帮助企业解决实际困难，着力营造先进制造业发展的良好生态。

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、江苏省、湖北省负责同志作交流发言。

吴政隆出席会议。

会议以电视电话会议形式召开。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业，中央军委机关有关部门，制造业领域有关企业负责同志等参加会议。

习近平致信祝贺吉林大学建校80周年

值此吉林大学建校80周年之际，我向全体师生员工和广大校友致以祝贺！

新起点上，希望吉林大学以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承红色基因，发挥综合优势，聚焦国家战略需求，不断优化学科专业布局，提升教学科研水平，努力培养更多高素质人才，为推动新时代东北全面振兴、推进中国式现代化作出更大贡献。

习近平

2026年9月16日

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平16日致信祝贺吉林大学建校80周年，向全体师生员工和广大校友致以祝贺。

习近平在贺信中强调，新起点上，希望吉林大学以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承红色基因，发挥综合优势，聚焦国家战略需求，不断优化学科专业布局，提升教学科研水平，努力培养更多高素质人才，为推动新时代东北全面振兴、推进中国式现代化作出更大贡献。

吉林大学始建于1946年。80年来，学校弘扬优良传统，坚持改革创新，为国家各行各业培养输送了大批人才。

习近平给福建省“漳州110”全体队员回信

习近平给福建省“漳州110”全体队员回信强调

坚守为民初心矢志担当奉献

做党和人民的忠诚卫士

回 信

福建省“漳州110”全体队员：

来信收悉。“漳州110”是公安系统的一张亮丽名片，给我留下深刻印象。你们扎根警务一线，在服务群众、护民安宁等方面辛勤付出，得到了广泛赞许，我感到很欣慰。

守百姓幸福，护家国平安，人民公安重任在肩。希望广大公安干警坚守为民初心，弘扬优良传统，矢志担当奉献，用心用情为群众排忧解难，兢兢业业守护万家灯火，做党和人民的忠诚卫士。

习近平

2026年9月14日

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给福建省“漳州110”全体队员回信，对他们予以亲切勉励并提出殷切期望。

习近平在回信中说，“漳州110”是公安系统的一张亮丽名片，给我留下深刻印象。你们扎根警务一线，在服务群众、护民安宁等方面辛勤付出，得到了广泛赞许，我感到很欣慰。

习近平表示，守百姓幸福，护家国平安，人民公安重任在肩。希望广大公安干警坚守为民初心，弘扬优良传统，矢志担当奉献，用心用情为群众排忧解难，兢兢业业守护万家灯火，做党和人民的忠诚卫士。

“漳州110”现名为“福建省漳州市公安局漳州110支队”，1990年以来创新并持续优化110报警服务快速反应机制，在打击犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥重要作用，是全国公安机关优秀基层单位代表。习近平总书记在福建工作期间曾3次到警队考察，指导推动“漳州110”建设发展。近日，“漳州110”全体队员给总书记写信，汇报牢记嘱托、为民服务的情况，表达新征程上恪尽职守、担当作为的决心。

习近平：在加强基础研究座谈会上的讲话

习近平

今天，我们召开座谈会，共同探讨如何加强基础研究，目的是提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基，加快实现高水平科技自立自强。“十五五”开局之年开这个会，具有标志性意义。刚才，几位同志作了发言，提出一些好的意见建议，有关方面要认真研究吸收。

下面，我讲几点意见。

第一，充分认识加强基础研究的重要性紧迫性。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，是全球科技竞争的前沿阵地。人类发展历史表明，基础研究的每一次重大突破，都会推动科学技术巨大进步，带动社会生产力显著跃升。衡量一个国家的科技实力，一个重要标准就是看基础研究水平。要成为世界科技强国，基础研究必须搞上去。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，科学发现和技术发明互促共进，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。这对我们来说既是历史机遇，也是新的挑战。

党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。同时要看到，与世界科技强国相比，我们的基础研究仍然存在差距，要求我们增强危机感和紧迫感，以更大力度、更实举措加强基础研究。

当前，各级各有关方面对基础研究总体上认识不断提高，但一些地方和单位仍然存在重视不够的问题。基础研究是打基础、利长远的事业，既不能急功近利，也不可消极无为，要有“前人栽树、后人乘凉”的境界和担当，有“十年磨一剑”的恒心和毅力。这不只是科研工作思路问题，更是大局观、政绩观问题。要认真查摆和整改科研工作方面的政绩观偏差，推动各级各有关方面结合实际真正把基础研究工作摆上重要日程，倾力抓、持续抓，不断抓出新成效。

第二，优化基础研究系统布局。进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，需要我们加强统筹谋划和顶层设计，加快形成战略性、前瞻性、体系化布局。

要把准目标方向。有的放矢才能提高基础研究质量。要坚持“四个面向”战略导向，从国家急迫需要和长远需求出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。根据不同领域情况分类施策，着力扬优势、补短板、强弱项。

要强化力量协同。基础研究系统性强，必须广泛调动各方力量。要发挥新型举国体制优势，强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，整合资源推进原创性颠覆性创新。鼓励和规范发展新型研发机构，探索创新科研管理方式，壮大基础研究力量。支持科技领军企业牵头或参与基础研究项目，推动企业主导的产学研深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。

要健全学科布局。学科体系是基础研究的重要基础。面对学科边界不断拓展的新形势，要完善学科设置调整机制。加强数学、物理、化学、生物、天文、地学等基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展，关注扶持冷门学科、薄弱学科，培育新兴学科，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。

第三，壮大基础研究人才队伍。基础研究归根结底靠高水平人才。要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，努力使基础研究人才数量充足、素质优良、结构合理。

要着力提高自主培养质量。自主培养始终是人才培养的主渠道。要遵循人才成长规律，全面提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。统筹实施拔尖计划、强基计划、英才计划，注重基础教育阶段早期培养，完善本硕博贯通培养模式，造就更多基础学科拔尖创新人才。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养高水平人才。

要大力扶持青年人才。青年人才是基础研究的生力军，很多重大成果都是年轻人做出来的。要全链条接续培养青年人才队伍，坚持任务牵引、以老带新，加强教育引导和关心关爱，为青年科技人员的成长成才铺路搭桥，支持他们挑大梁、当主角。

要积极营造良好氛围。基础研究是一项探索未知的事业，需要热爱和坚守。要不断改善基础研究人员的工作和生活条件，保障薪酬待遇，帮助解决实际困难，让他们安身安心安业。大力弘扬科学家精神，讲好科学家故事，加强科普宣传，激发青少年的好奇心、想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。

第四，加强对基础研究的支持保障。基础研究很大程度是面向未来的，必须久久为功。要勇于破除思想障碍和制度藩篱，为基础研究提供长期稳定的投入保障和政策支持。

要加大经费投入。目前我国基础研究经费在全社会研发投入中的占比超过7%，但与世界科技强国15%至20%的比重相比仍有不小差距。要逐步提高基础研究经费占比，进一步拓宽筹资渠道，稳步增加财政投入，引导企业和社会力量加大投入，形成基础研究多元化投入格局。提高科学基金资助效能，对从事基础研究的科研机构和平台基地提供稳定支持，对优秀研究团队和人才实行竞争择优基础上的接续支持，对重大原创项目采取滚动式支持。

要优化研究条件。立足科研基础条件自主保障，体系化布局建设重大科技基础设施。加强国家科学数据中心建设，提高数据开放共享水平和利用效率。加紧建设世界一流科技期刊，鼓励国内外成果在我国期刊和平台首发。重视人工智能赋能基础研究，开发科学基础大模型和学科领域专业模型，建设智能化科研平台系统，促进各领域科学加速突破。

要深化科技体制改革。健全符合基础研究特点的分类评价体系，完善代表成果评价、长周期评价、国际同行评价、团队评价等机制，更加注重研究成果的原创性和学术价值。完善基础研究激励机制，深化职务科技成果赋权改革，建立基础研究与成果转化互促机制。改革科研管理方式，为基础研究人员松绑减负。

要净化科研生态。营造开放包容、宽容失败的创新环境，鼓励基础研究人员潜心钻研，敢于提出新问题、开辟新领域、探索新路径。加强科研诚信建设，推动科技界正学风转作风，破除“圈子文化”和“学阀”做派，切实扭转唯论文、唯顶刊、唯帽子、唯奖项倾向，坚决惩治科研腐败。

第五，拓展基础研究国际合作。探索世界科学前沿，国际合作必不可少。要主动融入全球创新网络，在开放合作中提升原始创新能力。深化政府和民间基础研究国际交流合作，发挥共建“一带一路”等平台作用，联合各国开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关。加大国家科技计划对外开放力度，扩大基础研究人员交流规模。牵头发起和加入国际大科学计划、大科学工程，支持在华设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织积极参与全球科技治理。

加强基础研究，需要全党全社会共同努力。中央科技委要强化系统部署和统筹协调，抓好重大任务和重要事项督办。各级党委和政府要加大政策支持力度、做好服务保障，推动党中央决策部署落到实处。