学习活页文选

着力加强党对宣传思想文化工作的领导——学习《习近平文化文选》第一卷、第二卷

2023年10月，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，提出“七个着力”的重要要求，其中首要的是“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，是新时代文化建设取得重大成就的根本保证，是中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征。《习近平文化文选》（以下简称《文选》）第一卷、第二卷收入习近平总书记关于文化建设最重要、最基本的著作共78篇，系统呈现了习近平文化思想的基本精神、基本内容、基本要求。《文选》的出版发行，是习近平文化思想发展的重要成果，体现了我们党高度的理论自信、文化自信，也生动体现了党对宣传思想文化工作的领导。深入学习贯彻习近平文化思想，学好用好《文选》，首先要深化对宣传思想文化工作加强党的领导的认识，总结提炼规律性认识，把握实践中的原则性要求，为走好中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国提供坚强保障。

新时代我们党领导宣传思想文化工作的理论跃升

《文选》第一卷中，习近平总书记指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。”我们党从成立以来就高度重视对宣传思想文化工作的领导，党的领导在实践中不断巩固，在理论上持续探索发展升华。以习近平同志为核心的党中央坚持和发展马克思主义文化理论，系统总结我们党百余年领导文化建设的历史经验，在及时提炼新时代文化建设实践经验的基础上，提出“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”重大命题，为宣传思想文化工作提供了新的理论指引。这一命题具有深厚的马克思主义理论底蕴、坚实的实践根基，体现出我们党推进理论创新的创造性思维。

深厚的马克思主义理论底蕴。《文选》第二卷中，习近平总书记指出：“学习马克思，就要学习和实践马克思主义关于文化建设的思想。”马克思主义经典作家高度重视无产阶级政党对宣传思想文化工作的领导作用，有着丰富的思想和论述。比如，马克思主义经典作家揭示了阶级社会思想统治的一般规律，强调“占统治地位的思想不过是占统治地位的物质关系在观念上的表现”；阐明思想文化对社会发展的能动反作用，强调革命理论对革命运动的指导意义；论述无产阶级政党领导宣传思想文化工作的重要方法，强调以彻底的理论说服人从而“掌握群众”；等等。这些都为我们党进一步在理论和实践层面深入探索发展奠定了坚实而深厚的基石。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，创立习近平新时代中国特色社会主义思想并形成习近平文化思想，筑牢文化自信，坚持“两个结合”特别是“第二个结合”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，巩固文化主体性，提出一系列原创性、标识性概念，体现出深厚的马克思主义理论底蕴。

新时代文化建设实践的理论升华。提出“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”这一重大命题，是我们党深刻总结党的历史经验、科学把握文化强国建设需要、及时升华新时代文化建设实践经验作出的理论提炼。新时代以来，习近平总书记高度重视宣传思想文化工作，明确意识形态工作的极端重要性，不断丰富和发展坚持党对宣传思想文化工作领导的理论和话语体系。在《文选》第一卷收入的《在文艺工作座谈会上的讲话》《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》等重要著作中，习近平总书记都将加强和改善党的领导作为重要问题加以专门论述。比如，“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证”“确保党对新闻媒体的主导权、管理权”“加强和改善党对哲学社会科学工作的领导”等。在《文选》第二卷收入的重要著作中，针对宣传思想文化领域的不同工作、不同内容，习近平总书记深入论述了党的领导的重要作用。比如，《坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛》一文中，习近平总书记明确提出“牢牢掌握意识形态工作领导权”；《加强党对宣传思想工作的全面领导》一文中，习近平总书记强调“要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬”；《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》一文中，习近平总书记提出“加强党对思想政治理论课建设的领导”；《深入推进我国宗教中国化》一文中，习近平总书记强调“必须坚持党对宗教工作的集中统一领导”；等等。总结梳理习近平总书记的这些重要论述，我们可以深刻感受到党对宣传思想文化工作的领导是全方位、全覆盖的，是落实在文化建设各领域、各环节中的。这充分表明，坚持党的领导是中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征。

习近平文化思想的鲜明标识、重要命题。习近平文化思想是内涵丰富、逻辑严密的科学思想体系。纵观习近平文化思想的形成过程和重要内容，从2018年8月对党的宣传思想工作规律性认识“九个坚持”的概括，到2023年6月关于文化建设方面“十四个强调”的明确，再到2023年10月对宣传思想文化工作“七个着力”重要要求的提出，坚持党的领导始终居于首要位置。《文选》较为完整地呈现了习近平文化思想的形成发展过程、丰富思想内容、重大理论贡献，凸显了习近平文化思想的理论意义、主要内涵、工作导向，贯穿其中的一条逻辑主脉、思想红线就是坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导。质言之，提出并强调着力加强党对宣传思想文化工作的领导，回答了文化发展中具有根本性、引领性的重大问题，是建设社会主义文化强国的根本政治保证，是新时代中国共产党人文化建设主张的鲜明标识。

把握加强党对宣传思想文化工作领导的规律性认识

《文选》第一卷、第二卷收入了习近平总书记2012年11月至2026年2月期间关于文化建设的系列重要著作，时间跨度长、涵盖领域多，每一篇重要著作都体现了以习近平同志为核心的党中央对文化建设重点领域、重点工作的坚强领导和科学指引，是我们党加强对宣传思想文化工作领导最生动最具体的体现，具有丰富意蕴和内在规定。我们要学好用好《文选》，从理论上探索总结、理解把握加强党对宣传思想文化工作领导的规律性认识。

坚持方向引领，强调掌握思想领导是掌握一切领导的基础。《文选》第二卷《在纪念马克思诞辰二百周年大会上的讲话》一文中，习近平总书记从马克思主义基本原理角度指出：“先进的思想文化一旦被群众掌握，就会转化为强大的物质力量；反之，落后的、错误的观念如果不破除，就会成为社会发展进步的桎梏。”马克思主义社会结构理论表明，文化是对经济、政治的反映，同时能动作用于经济、政治。在百余年不懈奋斗中，中国共产党形成了坚持党的领导、注重思想引领的优良传统和独特优势。新的时代条件下，社会思想观念活跃，价值取向多样化，信息技术发展迅猛，宣传思想文化工作面临新形势新任务新挑战。习近平总书记强调“坚持党的领导是方向性问题”，明确提出“掌握思想领导是掌握一切领导的基础”。从领导方式上看，政治领导解决“跟谁走”的问题，组织领导解决“靠谁干”的问题，思想领导解决“信什么”的问题。思想不立，就会旗帜不明、组织涣散、方向偏移。纵观世界政治发展史，思想演化是政治变革的先导，思想涣散是组织衰退的前兆，思想防线不牢，其他防线就会地动山摇。这一规律性的历史现象反映了坚持思想引领的极端重要性。当前，社会思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融，要求我们增强开展舆论斗争、凝聚思想共识的本领，用马克思主义的真理光芒照亮前行之路。历史和现实表明，正是由于掌握了马克思主义科学真理，我们党才有能力有信心坚持和加强对宣传思想文化工作的领导，将创造历史的主动权牢牢掌握在自己手里。新时代新征程，不断坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，强化党的创新理论武装。

强化制度保障，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。在《文选》第二卷《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》一文中，习近平总书记引用马克思的名言“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭”，强调在意识形态斗争上“没有任何妥协退让的余地”。这告诉我们，在意识形态领域必须把领导权牢牢掌握在手中，否则就要犯无可挽回的历史性错误。文化具有鲜明的意识形态属性，意识形态决定文化前进方向和发展道路，党对宣传思想文化工作领导的核心就在于意识形态领域的领导。善于把指导思想的先进性转化为意识形态领域的主导权、管理权、话语权，是马克思主义政党的一大优势。在当代中国，经济体制、社会结构、利益格局发生深刻变化，必然催生多样化的思想观念。新时代以来，面对纷繁复杂的形势，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，成为宣传思想文化工作面临的重大问题。我们党通过不断提升宣传思想文化工作的制度化水平，使制度成为文化的载体，形成更加强大的规范性、稳定性和约束力。党的十九届四中全会明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”，这是关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新，是对社会主义文化建设的重要规律性认识。党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革作出系统部署，明确完善意识形态工作责任制、优化文化服务和文化产品供给机制、健全网络综合治理体系、构建更有效力的国际传播体系等文化体制机制改革重点任务，党对宣传思想文化工作的领导在制度机制上不断深化巩固。2024年10月，习近平总书记主持二十届中央政治局第十七次集体学习时，进一步明确建设文化强国是全党全社会的共同任务，作出加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导、完善文化建设领导管理体制机制等重要部署，这就在不断完善制度机制的过程中进一步汇聚起文化强国建设的强大合力。一系列关于宣传思想文化工作的制度化建设成果，为坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导、建设社会主义文化强国提供了稳固有力的制度保障。

掌握舆论主导权，必须牢牢坚持正确舆论导向。《文选》第一卷《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》一文中，习近平总书记指出：“古今中外，任何政党要夺取和掌握政权，任何政权要实现长治久安，都必须抓好舆论工作。马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的有力武器。”舆论是社会情绪的晴雨表、社会文化心理的投射，历来为各种政治力量高度重视。在一定社会条件下，舆论总是存在着各种复杂的倾向，表现出不同的立场、观点、态度。为此，习近平总书记深刻指出“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”，强调“坚持加强和改善党对新闻舆论工作的领导”。把握舆论主导权，要坚持正确舆论导向，引导人们树立正确的价值取向，激发社会向上向善的精神力量。社会舆论总是通过一定的场域、一定的阵地表达出来的。当前，随着人工智能广泛应用、新媒体快速发展，社会舆论场呈现出国际国内、线上线下、虚拟现实、体制内外之间的界限愈益模糊、情况愈益复杂的趋势。应对舆论工作新形势、新情况的关键，在于管好用好互联网这块重要阵地。这就要求我们不断总结网络生态治理的重要经验和规律性认识，坚决落实党管互联网原则，牢牢把握坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，做大做强主流舆论，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础，为实现中国式现代化提供强大精神力量和舆论支持。

以上三个方面的规律性认识，既各有侧重又相互联系。其中，坚持方向引领是基本前提，强化制度管理是有力保障，掌握舆论主导是效果导向，三者分别侧重引领权、管理权、话语权，共同构成加强党对宣传思想文化工作领导的理论内涵，这既是中国特色社会主义文化发展的内在规定，也为世界各国马克思主义政党提供了可资借鉴的文化工作经验。

落实加强党对宣传思想文化工作领导的原则性要求

加强党对宣传思想文化工作的领导是新时代文化建设的根本遵循和根本保证。我们学习《文选》，领会贯穿其中的精神要义、丰富内涵、实践要求，最终目的在于把党对宣传思想文化工作的领导落到实处、推动发展。党的二十大报告提出到2035年建成社会主义文化强国的战略目标。我们要在文化强国建设进程中，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，自觉运用好重要规律性认识，着重把握好以下原则性要求。

坚持党性与人民性相统一。如何看待党性与人民性的关系，既是马克思主义文化理论发展中的重大问题，又是新时代文化建设实践必须处理好的现实课题。《文选》第一卷《把宣传思想工作做得更好》一文中，习近平总书记鲜明指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”坚定党性要求自觉站在人民立场上，坚持人民性同样要求站在党的立场上。坚持党性原则，最根本的就是要坚持党的领导，把党对宣传思想文化工作的领导落到实处，做到“理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏”。坚持人民性，就要把坚持以人民为中心作为新时代宣传思想文化工作的价值旨归。当前，社会主义文化强国建设步伐不断加快，必须在文化强国建设进程中坚持党性与人民性相统一。文化强国之“强”，既要靠坚持党的领导来保障，也要靠人民的思想境界、精神状态、文化修养来体现。在具体工作中，要把讲党性落实在文化建设全过程，完整准确贯彻党中央决策部署，将锻造坚强党性与创造性开展工作结合起来。坚持以人民为中心的创作导向，顺应人民日益增长的精神文化需求，主动对接群众精神文化需要，把群众满不满意、认不认同作为检验文化工作的现实标尺，做到“始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人”。

坚持守正与创新相统一。习近平总书记指出：“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。”着力加强党对宣传思想文化工作的领导，引领和推动新时代文化建设实践，需要我们在实践中坚持守正创新。守正创新，体现了坚持与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正，就是坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚守好马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，不迷失文化发展方向、不犯颠覆性错误。创新，就是要在党的领导下着力激发全民族文化创新创造活力。文化是最需要创新的领域，加快推进文化强国建设尤其离不开创新。从原则上讲，只有在实践创造中不断进行文化创造，在历史进步中不断实现文化进步，才能始终引领社会主义先进文化的发展方向。要坚持把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，着力提高文化原创能力，实现文化与科技相生相促。主动培育文化新质生产力，深化主流媒体系统性变革和文化体制机制改革，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，以高质量文化创造夯实党对宣传思想文化工作的领导。

坚持“立”与“破”相统一。《文选》第二卷《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》一文中，习近平总书记指出：“要坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。”这一重要论述启示我们，加强党对宣传思想文化工作的领导是在“立”与“破”的辩证统一中得到巩固和落实的。“立”就要高举旗帜。做好新形势下的宣传思想文化工作，要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，用党的创新理论武装全党、教育人民、推动工作。“破”就要破除各种错误思潮的影响。要加强对社会思潮的动态分析和全面研判，深化对意识形态工作的规律性认识，不断增强政治鉴别力和政治免疫力。新时代坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，要把“立”作为主攻方向，用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台载体，推出更多主流价值导向鲜明的文化产品，不断扩大主流舆论的覆盖面、影响力；以“立”促“破”，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，以建设性赋予批判性明确的方向；以“破”护“立”，对各种思想乱象敢于亮剑、善于斗争，以批判性巩固建设性的基础；还要以“破”牵动“立”，讲究斗争策略，健全思潮常态化研判机制，前瞻研究苗头性、倾向性问题，综合运用舆论引导、阵地管理、法规约束等多种治理手段。坚持“立”与“破”相统一，彰显了建设性与批判性的辩证法，既是新时代宣传思想文化工作的重要特点，也是加强党的领导、更好担负起新的文化使命的必然要求。

今天，我们正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，要深入学习贯彻习近平文化思想，学好用好《文选》，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，不断总结蕴含其中的规律性认识，强化实践运用，使全党全国各族人民在思想上精神上紧紧团结在一起，以自强不息、奋发有为的精神状态全力推进强国建设、民族复兴伟业。

科学把握“第二个结合”的重大现实意义——学习《习近平文化文选》第一卷、第二卷

2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上深刻指出：“‘第二个结合’是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。”这一重要论断收录于《习近平文化文选》第二卷《深刻理解“两个结合”的重大意义》一文中。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出并阐述“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，特别是提出“第二个结合”。作为又一次思想解放，“第二个结合”通过创造性转化、创新性发展打破了古今对立的思维定势，通过融通中外、守正创新打破了中西对立的路径依赖，通过塑造中国式现代化的文化形态打破了“现代化=西方化”的迷思，孕育出一个有机统一、富有生命力的新的文化有机体。深入学习《习近平文化文选》第一卷、第二卷，科学把握“第二个结合”的重大现实意义，对我们更好担负起新时代新的文化使命，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国具有重大意义。

打开理论和制度创新更广阔的文化空间，巩固了文化自信和文化主体性

怎样对待历史、怎样对待传统文化，是习近平总书记始终思考关切的重大问题。《习近平文化文选》第一卷《理想信念是共产党人精神上的“钙”》一文，收录了2012年12月习近平总书记在广东考察工作时讲话的一部分。习近平总书记指出：“我们决不可抛弃中华民族的优秀文化传统，恰恰相反，我们要很好传承和弘扬，因为这是我们民族的‘根’和‘魂’，丢了这个‘根’和‘魂’，就没有根基了。”一个国家、一个民族要向上生长、向前发展，没有根基不行，根基不牢也不行。特别是在具有五千年文明传承的中国，深厚文明根基和文化滋养是今天我们发展中国特色社会主义事业不可或缺的重要资源。《习近平文化文选》第一卷中，习近平总书记强调对传统文化“不能采取全盘接受或者全盘抛弃的绝对主义态度”。“第二个结合”在思想上明确了对待中华传统文化的态度和方法，就是取其精华、去其糟粕，把中华传统文化中的优秀内容传承好吸收好利用好，真正同马克思主义基本原理紧密结合起来。这就廓清了历史虚无主义和文化虚无主义的错误认知，开辟了马克思主义和中华优秀传统文化新的发展空间，推动马克思主义中国化时代化迈上新台阶，为坚定文化自信、巩固文化主体性提供了根本指引与强大支撑。

中华优秀传统文化赋予理论和制度创新深厚的文化支撑。《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记指出：“理论自觉、文化自信，是一个民族进步的力量；价值先进、思想解放，是一个社会活力的来源。”新时代以来，以习近平同志为核心的党中央沿着中国特色社会主义道路，在理论创新、制度创新上取得一系列新的重大突破，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想并在实践中不断发展完善，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中形成诸多运转有效、要素完备的制度化成果。《习近平文化文选》第一卷中，习近平总书记强调：“我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”在推进中国特色社会主义事业的伟大征程中，我们通过创造性转化、创新性发展，将中华优秀传统文化中契合时代要求的价值理念、治理智慧融入理论与制度创新，既使其符合马克思主义基本原理，又赋予其鲜明的中华文化特色。比如，将“民为邦本”融入以人民为中心的发展思想和全过程人民民主制度体系；将“礼法合治”融入全面依法治国实践；将“天人合一”融入生态文明建设；将“天下大同”“协和万邦”融入人类命运共同体理念；等等。正是有“第二个结合”在思想和实践层面的有力指引，我们的理论和制度创新拥有了更广阔的文化空间，中华优秀传统文化也有了理论和制度的实践载体，二者相辅相成，共同为不断开辟马克思主义中国化时代化新境界、实现中国式现代化提供更为坚实的支撑。

推动文化自信和文化主体性更加巩固。中华民族有着悠久的历史和灿烂的文化，但近代以来，中华文明一度蒙尘，民族自信和文化自信一度消沉。在一代代中国共产党人的努力下，民族自信、文化自信得以重拾。新时代以来，习近平总书记旗帜鲜明提出坚定文化自信，把文化自信同道路自信、理论自信、制度自信并列为中国特色社会主义“四个自信”，明确文化自信在其中的基础性地位。筑牢文化自信，关键在立足五千年中华文明，既坚定对马克思主义的信仰，又坚定对中华优秀传统文化的认同。“第二个结合”既把中华优秀传统文化提升为中华民族的“根脉”和“精神命脉”，从文明根源上揭示了中国道路的历史必然性，使道路自信、理论自信、制度自信根植于文化自信之中，又以自主心态看待马克思主义与中华优秀传统文化的深层融合和相互成就，使马克思主义在中国焕发旺盛生命力。同时，“第二个结合”还筑牢了中国道路的文化根基，使马克思主义扎根中华五千年文明，夯实了中国特色社会主义文化的文明基底，为实现精神上的独立自主奠定内在条件。这为我们营造良好思想文化环境、坚定文化主体性提供了有力支撑。

“第二个结合”作为又一次思想解放，从根本上打破了束缚文化发展的陈旧框架，让文化深度融入国家治理、社会生活、个人发展，同步拓展了文化存在、发展的物理空间与精神创造空间，为文化发展注入了源源不断的内生动力，系统性巩固文化自信，为繁荣新时代中国特色社会主义文化奠定了坚实基础。

在创造性转化、创新性发展中破除“古今之争”，造就了一个有机统一的新的文化生命体

《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记指出：“‘结合’不是‘拼盘’，不是简单的‘物理反应’，而是深刻的‘化学反应’，造就了一个有机统一的新的文化生命体。”新的文化生命体是马克思主义魂脉与中华优秀传统文化根脉发生深刻“化学反应”后的崭新成果，标志着近代以来困扰中国百年的“古今之争”及其二元对立的思维方式被彻底超越。中华优秀传统文化在实现从传统向现代的更新进程中，真正拥有了文化意义上的坚定自我，文化主体性得以全面确立，一个有机统一的新的文化生命体具有了更加稳固、鲜明的精神内核。

破除“古今之争”，确立文化创新原则。长期以来，对于中华传统文化的传承发展问题，存在传统与现代、本土与外来等维度的认知差异。“第二个结合”的提出，进一步明确造就新的文化生命体的重要使命，贯通古今、打通内外，以宏阔的文明视野、深远的历史思维，统一了思想认识，弥合了认知差异，破除了思想误区。新的文化生命体的提出，一方面牢牢守护了中华文明的根脉，拒绝将中华五千年文明简单视为“现代化的包袱”而加以否定；另一方面，始终以取其精华、去其糟粕的科学态度对待传统文化，推动古老文明主动融入现代语境，超越了文化保守主义与复古主义的局限。这一文化创新路径突破了“古今非此即彼”的思想困局，确立了“守正不守旧、尊古不复古”的崭新文化创新原则，标志着中华民族在精神层面抵达新的高度，既为中华民族伟大复兴提供了强大的精神动力与文化支撑，也为世界文明的多元发展贡献了独具特色的中国经验。

为新的文化生命体提供深厚的文明根脉支撑。《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”马克思主义和中华优秀传统文化不是彼此独立存在的文化实体，而是彼此贯通、深度融通，生成一个你中有我、我中有你的全新有机文化整体。通过创造性转化、创新性发展，中华优秀传统文化中蕴含的哲学思想、人文精神、道德理念被萃取为富有生命力的文化因子，拥有新的时代内涵，并融入现代实践，与当代社会的价值理念和制度安排相协调，令古老文明在现代社会焕发新的生机，真正实现了让“中华优秀传统文化成为现代的”。与此同时，中华优秀传统文化通过话语体系的本土化改造、理论内涵的文明拓展、文化血脉的深度融入，为马克思主义注入丰厚的历史文化滋养，使其彻底扎根于中华文明沃土，拥有鲜明的中国风格、中国气派和深厚的文明根基，真正实现了让“马克思主义成为中国的”。经由“第二个结合”形成的新的文化生命体，既坚守马克思主义魂脉，又坚守中华优秀传统文化根脉，成为中国式现代化的文化形态。当代中国的实践表明，现代化不一定要以割断自身文化传统为代价，传统也不必然是现代化的阻碍，完全可以通过传统与现代的有机融合，建构出既符合现代性要求又保持自身文化主体性的新的文化形态。

“第二个结合”将传统看作现代文化的根脉，将现代看作传统文化的新生。这种科学的古今观在理论和实践层面构建了古今关系的全新框架，为中华文化发展确立了基于自身文明传统的主体性。新的文化生命体完成中华文明“旧邦新命”的时代跃升，为民族复兴提供深沉内在的文化依托。

以融通中外的守正创新破除“中西之争”，在文明激荡中坚守了中华文化立场

《习近平文化文选》第一卷中，习近平总书记指出：“对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。”“第二个结合”坚持以我为主、为我所用，在融通中外的守正创新中破解“中西之争”，既坚守中华文化立场，又吸纳全球优秀文明成果，彻底超越了“全盘西化”与“封闭排外”的二元对立，形成兼具本土根脉与世界视野的文明形态。

牢牢掌握思想文化主动权。《习近平文化文选》第一卷中，习近平总书记指出：“各种思想文化相互激荡，不同文明交流交融交锋更加频繁，进一步凸显了思想文化力量在综合国力竞争中的战略地位。”这一重要论述，点明了掌握思想文化主动权的紧迫性和重要性。从“第二个结合”可以深刻感受到，我们党已经牢牢掌握了思想文化主动权。这一主动权可从历史和现实两个层面把握。从历史脉络上看，近代以来，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族曾一度在文化问题上缺乏自信、迷失自我。在对待“中”和“西”的问题上，时常陷入二元对立：有的盲目排外、让文化发展丧失了现代转型的活力，有的抛却自身根本、甘愿沦为西方文明的附庸。“中西之争”本质上是近代中国在西方文明冲击下，围绕“本土与外来”“自我与他者”关系展开的持久论争。“第二个结合”让马克思主义深深植根于中华文化沃土，用真理的力量激活中华文明，使我们实现精神上的独立自主，让中华民族和中国人民拥有了文化意义上的坚定自我，文化自信有了根本依托。有了这一主体性，我们牢牢掌握思想文化主动权，既不在西方文明面前自我矮化，也不在传统文化面前封闭保守，真正做到“以我为主、为我所用”，独立自主地吸收人类一切优秀文明成果。从现实意义上看，当前各国在意识形态、价值观念等方面竞争的激烈程度没有丝毫降低，反而不断向细微、深入之处延伸。因此，牢牢掌握思想文化上的主动权，关系社会和谐稳定和国家长治久安。“第二个结合”强调把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，既明确了马克思主义真理的科学指引，弘扬全人类共同价值，又让全体中华儿女更深入地从中华优秀传统文化和传统智慧当中汲取丰富的精神营养，使我们在面对意识形态领域纷繁复杂局面时，秉持坚定立场和基本价值判断，做到“我自岿然不动”。

有力推动人类文明交流互鉴。《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记指出：“开放包容是文明发展的动力源泉。”“多样文明是世界的本色。历史昭示我们，文明的繁盛、人类的进步，都离不开文明的交流互鉴。”从推动人类文明发展的角度来看，“第二个结合”为世界各国处理本国文化与外来文化的关系提供了新的价值观和方法论。在对待本国文化上，“第二个结合”明确必须植根本国文化，通过树立坚定的文化自信，建立思想文化上的内核，才能在文明交流互鉴中保持自我，真正做到开放包容。在对待他国文化上，“第二个结合”继承了中华文明“天人合一”“和合共生”“执两用中”的古老智慧，用和而不同、求同存异的思维方式取代了文明冲突的对抗逻辑，明确了既不盲从外来文化、也不搞封闭排外的原则，提倡以开阔胸怀吸收人类一切优秀文明成果，同时坚决守住自身文化根脉。在实践中，习近平总书记秉持开放包容，坚持胸怀天下，以世界眼光关注人类前途命运，以大历史观正确认识和处理中国同世界的关系，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体，极具智慧地破解了“中西之争”，有力批驳了文明冲突论，为推动人类文明发展进步贡献中国智慧和中国力量。

“第二个结合”摆脱了将“中”与“西”视为优与劣、先进与落后的对立关系，在承认差异、发现契合中，推动两种文明智慧深度融合。破除中西二元对立之争，在文明激荡中坚守中华文化立场，“第二个结合”不仅为繁荣新时代中国特色社会主义文化奠定了基础，也为构建兼具民族特色和世界视野的人类文明新形态提供了文化根基与中国智慧，是对人类文明发展的重要贡献。

破除“现代化=西方化”的迷思，为创造人类文明新形态提供深厚的文化根基与精神动力

《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记深刻指出“第二个结合”“让经由‘结合’而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态”，强调“中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态”。这些重要论述标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，充分体现了我们党开创人类文明新形态的实践主动与文明自觉。中国式现代化在思想观念层面凝练升华，形成了具有自身鲜明特色的文化形态，打破了“现代化=西方化”的迷思。这不仅为中国式现代化提供了深厚的文化支撑，也为后发国家在保持自身文明根脉的前提下自主探索现代化道路提供了全新的文化样本。

形成中国式现代化的独特文化标识。《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记提出：“世界文明是多样的，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”长期以来，西方凭借先发优势垄断了现代化话语权，将自身发展路径包装为“普世标准”，甚至提出“历史终结论”，宣称只有资本主义制度才能实现现代化，认为西方自由民主制度是人类文明的终极形态。事实上，西方现代化从始至终被资本逻辑主导，内在包含无法化解的固有缺陷，工业化进程中内部的贫富分化、对外的掠夺扩张，发展过程中对自然的无度攫取、对精神价值的漠视，已经引发了贫富差距巨大、生态危机加剧、地缘冲突频发等一系列全球性问题。西方模式自身的困境已经证明，资本主义现代化并不是人类文明发展的终点，更不是人类文明的最优选择。在世界经济政治形势持续变化、各种文化思潮相互激荡的背景下，“世界向何处去”已成为人类必须共同面对的时代之问。“第二个结合”赋予中国式现代化区别于西方模式的独特文化标识，也为中华民族伟大复兴和人类文明进步开辟了新境界。经由“第二个结合”，我们以坚守文化主体性为根本前提，避免“全盘西化”和“文化复古”两种极端倾向，牢牢守住中华文明根脉，坚持发展新时代中国特色社会主义文化，持续激发文化创新创造活力，实现了中华文明从“文明蒙尘”到“文明更新”的历史性跨越，为广大发展中国家独立自主迈向现代化树立了崭新典范，极大丰富了世界文明百花园。

彰显社会主义文化建设的文明意蕴。《习近平文化文选》第二卷中，习近平总书记强调：“中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。”在推进中国式现代化伟大进程中，我们成功构建起新的文化形态，彰显了社会主义文化建设面向现代化、面向世界、面向未来的文明意蕴。它是赓续古老文明的现代化，是从中华大地生长出来的现代化，体现了中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的突出特性，是文明更新的结果，而非文明断裂的产物。我们秉持开放包容的文明观，主张不同文明在交流互鉴中共同繁荣，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，提出全球文明倡议，倡导“各美其美，美美与共”。中国式现代化的历史实践彻底打破了“现代化=西方化”的迷思，拓展了发展中国家走向现代化的路径，为解决人类共同面临的问题贡献了中国智慧与中国方案。

“第二个结合”破除“现代化＝西方化”的迷思，不仅彰显了非西方文明的发展潜能，夯实了人类文明多元并存与共生发展的文化根基，而且立足人类与世界的整体性视野，弘扬全人类共同价值，为人类文明新形态的生成注入了超越资本主义文明的精神动力，对人类文明进步作出了具有深远历史意义的贡献。

【选自2026年10月9日《人民日报》 作者为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】

习近平：以更高标准、更实举措推进全面从严治党

以更高标准、更实举措推进全面从严治党※

习近平

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，强化全党的使命意识和奋斗意志，巩固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平。

一、更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署

贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。中国共产党因理想而生，为使命而战。正是在党中央坚强领导下，一代又一代共产党人不畏艰难接续奋斗，成功带领中国人民从半殖民地半封建社会一步步站起来、富起来、强起来，开辟了中国特色社会主义的人间正道。现在，我们到了基本实现社会主义现代化的关键时期，前进道路上必将面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。只要心中有理想、胸中有家国、肩上有使命，就能站得高看得远，不断增强信心和力量；就能压倒一切困难、不为困难所压倒，形成全党一条心、全国一盘棋，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好，凝心聚力征服一个个“娄山关”、“腊子口”。各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心无旁骛推进中国式现代化。

对贯彻落实党中央重大决策部署，我们党有健全的机制，总体上是顺畅、有力的。同时，从巡视巡察、审计、督查等了解的情况看，对党中央重大决策部署不落实、乱落实等问题仍然存在，有的方面还比较突出。必须明确，贯彻落实党中央重大决策部署是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。我们强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套。谁违反，谁就要受到追究，该批评的批评，该调整的调整，该处分的处分，不能轻描淡写、含含糊糊。要切实加强这方面的政治监督。

“十五五”时期，我国经济社会发展任务十分繁重。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督，用好巡视成果、强化整改监督，保障党的二十届四中全会各项决策部署落到实处。今年开始地方将陆续换届，要防止临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”，确保一张蓝图绘到底。需要指出的是，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾。任何工作都要实事求是、从实际出发，切忌生搬硬套、上下一般粗。要在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。

贯彻落实好党中央重大决策部署，关键在人，必须警惕心怀二志、言行不一的“两面人”。“两面人”的表现形形色色。主要是有的口口声声讲政治忠诚、“两个维护”，对贯彻落实党中央重大决策部署表态很快、调门很高，实际上却阳奉阴违、我行我素，甚至有令不行、有禁不止，大搞“七个有之”。还有的思想上搞自由主义，信奉个人至上，对新时代中国特色社会主义思想合则用、不合则弃；有的政治上搞投机主义，巧言令色，见风使舵，哪里有利益就往哪里钻，随时准备“跳船”；有的组织上搞宗派主义，立山头、拉圈子，排斥异己，借集体之名行小团体之私；有的工作上搞本位主义，私心很重，眼里只有自己的“一亩三分地”，不惜为了局部损害全局、为了眼前牺牲长远；有的履责上搞好人主义，发现问题不制止、不纠正，任其蔓延泛滥，美其名曰维护团结，实则逃避担当。凡此种种，都违背党性原则，严重阻碍党中央重大决策部署贯彻落实，对党的事业、党的形象危害极大，要敢于揭露、果断清理。换届过程中务必擦亮眼睛，把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。

二、更加科学有效地把权力关进制度笼子

把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，我们制定的第一部重要党内法规就是中央八项规定，之所以由此开局破题，是因为“四风”问题很多表面上是脱离群众、享乐奢靡，本质上则是结党营私、朋比为奸，掩盖的是权权交易、权钱交易、权色交易，严重损害党在群众心中的形象。我们从群众反映最强烈的问题入手，立铁规矩、强硬约束，咬定青山不放松，以钉钉子精神抓落实，刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，终结了“几百个文件管不住一张嘴”的乱象，以徙木立信之举推动党风政风焕然一新，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。去年在全党开展的学习教育，进一步统一思想、深化认识，总结经验、完善措施，表明把中央八项规定一抓到底的坚定决心。落实中央八项规定精神没有捷径，关键就在常、长二字，不经常抓容易出现反复，不长期抓难以形成自觉。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断完善经常性发现问题、解决问题机制，推进作风建设常态化长效化。

深入贯彻中央八项规定精神的实践告诉我们，把权力关进制度笼子，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。党的十八大以来，党中央高度重视法规制度建设，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比较完善的法规制度体系。同时要看到，一些法规制度规定过于原则笼统、针对性操作性不够强，不同法规制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞，针对新领域、新业态、新群体等的法规制度建设相对滞后。要不断完善法规制度，根据管党治党现实需要加强制度供给，空白缺位的抓紧建立，不全面、滞后的尽快修订补充，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”。

这些年，我们在抓法规制度执行上也采取了一系列措施，但一些党组织制度空转的问题仍然存在，一些地方制度执行力层层递减，结果导致“纸笼禁虎”。明规矩不彰，潜规则必然盛行；潜规则大行其道，明规矩就会沦为摆设。为什么社会上活跃着那么多政治掮客、政治骗子？就是因为潜规则导致法规制度不起作用、产生破窗效应，有的干部靠人脉不靠组织，有的人信关系不信法纪。长此以往，“劣币驱逐良币”、“章子不如条子”，必然侵蚀政治生态、滋生腐败乱象。遏制潜规则，关键在于提升明规矩的执行力。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，认识到法规制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”。要进一步提高党务、政务等的透明度，真正让权力在阳光下运行，使潜规则失去市场。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对“闯红灯”、“翻栅栏”的严肃查处，对其中负领导责任的坚决追究，确保制度规定真正成为带电的高压线。

一个地区、一个部门制度执行得好不好，关键在“一把手”。把权力关进制度笼子，要重点解决好“一把手”带头执行制度的问题。党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，对贯彻执行民主集中制、完善“三重一大”决策监督机制等提出了明确要求，各级领导班子成员特别是“一把手”要以身作则、带头执行到位，相关监督也要到位。

三、更加清醒坚定地推进反腐败斗争

党的十八大以来，我们党深入推进自我革命，坚定不移反对腐败，成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。这条路要坚定走下去。

当前，腐败问题仍然易发多发。事实再次表明，党中央关于“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的判断是完全正确的，反腐败斗争永远在路上、永远是进行时，必须以愚公移山、精卫填海的精神一抓到底；再次警示我们，腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，如果任其滋生蔓延，势必破坏经济发展环境，诱发各种风险隐患，动摇党的执政根基。实践再次启示我们，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，一刻不能停、半步不能退，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，“病树”该拔就拔、该伐就伐。必须“宜将剩勇追穷寇”，保持战略定力和战斗韧性，继续起底清理，彻底正本清源。不管面对多大阻力、付出多大代价，都要把反腐败斗争进行到底！不管是谁、不管职位多高、不管贡献多大，只要搞腐败，就决不姑息！

必须保持高压态势不动摇。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，加大对“一把手”、年轻干部等贪腐问题查处力度，着力清除不收敛不收手、肆意妄为的贪腐者，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加大跨境腐败治理和追逃追赃力度。发生重大腐败案件的地方和部门要认真肃清流毒，坚决彻底地把污染源清除干净。

必须不断提高反腐败穿透力。要把握腐败新动向新特点，创新手段方式，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。要深化风腐同查同治，透过“风”的表象，揭开“腐”的本质，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送，严惩结交政治掮客、政治骗子等行为。要强化科技赋能，注重运用大数据等手段提高监督执纪执法效能。当然，使用新技术手段要强化伦理规范、数据安全，严格依规依纪依法进行。要完善反腐败责任落实机制。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，书记要认真履行第一责任人责任，立场坚定、态度鲜明，带动各有关方面切实负起责任，不要以为反腐败只是纪委监委的事，真正做到知责、担责、履责。

必须在一体推进上下更大功夫。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重在“一体”，也难在“一体”，要强化系统观念，做到同时发力、同向发力、综合发力。实践中可以有所侧重，但不能割裂和偏废，防止阶段论、环节论影响反腐败实效。要进一步健全反腐败工作机制，在任务部署、资源配置、工作推进、成效考核上联动配合，把党组织日常监督、纪检监察监督和巡视、审计、信访、舆论等各方面监督贯通起来，统筹用好全面监督的“无影灯”和强力办案的“手术刀”，以全链条协作促进一体化治理。要抓实以案促改促治，剖析腐败成因，查找管理漏洞，利用典型案件开展警示教育，不能让老问题反复发生、让代价白付。要按照新时代好干部标准选人用人，构建积极健康的党内同志关系和亲清政商关系，持续净化政治生态。要加强新时代廉洁文化建设，提高廉洁教育的针对性和有效性，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。

纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣，要始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要坚持刀刃向内，坚决清除害群之马。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，持续加强队伍建设，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

※这是习近平总书记2026年1月12日在二十届中央纪委五次全会上讲话的主要部分。

习近平在全国卫生与健康大会上强调 坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路 确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展

全国卫生与健康大会12日至13日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，贯彻新时代卫生与健康工作方针，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生与健康事业高质量发展，不断提高人民健康水平，确保健康中国建设取得决定性进展。

李强作总结讲话。赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。

习近平指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的十八大以来，党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，确立新时代卫生与健康工作方针，作出建设健康中国的重大决策部署，推动建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，卫生与健康事业取得历史性成就、实现全方位进步。

习近平强调，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。

习近平指出，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。要把保障人民健康融入各项政策，体现到各方面工作之中，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。

习近平强调，预防是最经济最有效的健康策略，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，夯实全民健康根基。引导全社会树立正确健康观，进行有效的健康自塑和管理。引导广大青少年养成良好的学习生活习惯，实现德智体美劳全面发展。营造良好生态环境和生产生活环境，鼓励和支持全民健身、健康休闲。加强食品安全监管，守护好“舌尖上的安全”。健全疾病防控体系，守牢不发生规模性疫情的底线。

习近平指出，全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务。要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。健全中医药传承创新发展机制，强化中西医协同融合。加强卫生与健康领域基础研究和原始创新，促进科技成果转化，做大做强健康产业。优化就医体验，不断提高群众看病就医的便利度和满意度。

习近平强调，改革是卫生与健康事业发展的强大动力，要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。全面落实医疗卫生事业单位改革方案，以公益性为导向深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策，实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。健全药品供应保障和使用管理机制，完善国家基本药物制度，强化药品质量安全监管。

习近平指出，保障人民健康需要建强卫生与健康系统干部人才队伍。要选好配强各级主管部门和医疗卫生机构的领导班子特别是“一把手”，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的医务人员队伍。加强医德医风建设，营造良好行业风气。推动形成尊医重卫的社会氛围。

习近平强调，人人享有健康是全人类共同愿景，要积极推动构建人类卫生健康共同体，携手应对卫生与健康领域重大挑战，不断增进各国人民健康福祉。深化“一带一路”卫生与健康领域合作，加强和创新卫生援外工作。讲好健康中国故事，进一步凝聚国际共识。

李强在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，深刻回答了卫生与健康工作一系列根本性、方向性、全局性问题，具有很强的思想性、战略性、指导性，为做好新时代新征程卫生与健康工作指明了方向、提供了重要遵循，要认真学习领会，不折不扣落到实处。要增强思想自觉和行动自觉，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路；牢固树立健康优先导向，推进人民健康与经济社会协调发展；坚守基本医疗卫生事业的公益性，夯实全民健康根基；坚持保基本和提品质并重，更好满足人民群众多样化健康需求；深化改革创新和开放合作，持续增强卫生与健康事业发展动力活力。要聚焦卫生与健康事业痛点堵点，突出抓好人民群众急难愁盼的事情，着力做好重大疾病防控，推进分级诊疗体系建设，优化群众就医体验，构建多层次医疗保障体系，厚植中医药独特优势，抓好“一老一小”健康服务，推动科技赋能医药卫生事业发展，打牢健康中国建设基础。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志出席会议。

各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、部分中央企业、中央军委机关有关部门主要负责同志和专家学者代表等参加会议。