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以高质量发展全面推进中国式现代化

高质量发展是推进中国式现代化的本质要求，关系我国社会主义现代化建设全局。党的二十届四中全会通过的《建议》把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，既与“十四五”规划一脉相承，又在准确把握未来5年发展大势的基础上部署了战略任务。以高质量发展全面推进中国式现代化，引领14亿多人口整体迈入现代化，这是人类历史上的罕见壮举，是新时代中国共产党人的使命担当。全面理解、深入贯彻《建议》关于推动高质量发展的重大决策部署，对于全面推进中国式现代化意义重大。

从中国式现代化的历史进程来看，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、持续奋斗。党的十九大、二十大就全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”战略安排。其中，第一步是到2035年基本实现社会主义现代化，这需要在全面建成小康社会基础上，用15年时间、通过实施3个五年规划来完成。“十四五”是第一个五年，已经打下了坚实基础。从现在起到2035年只有10年时间，前5年发展好了，才有可能争取更大的主动。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。夯实基础，就是要在“十四五”时期我国发展取得重大成就基础上，进一步破解制约高质量发展和中国式现代化建设的深层次矛盾问题，更加关注对发展和安全具有基础性影响的大事要事，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；全面发力，就是要聚焦经济社会发展各领域协同发力，实现系统性突破、整体性提升，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展，经济增长就必须保持适当速度。习近平总书记指出，“2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。为此，《建议》提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分释放等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不足等突出问题，《建议》提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标。按照到2035年人均国内生产总值达到2万美元以上、比2020年翻一番（2020年不变价）的远景目标倒算，综合人口变化等因素，“十五五”时期和“十六五”时期国内生产总值需要年均增长4.17%。从可能性来看，统筹考虑要素供给、技术进步等各项条件，特别是目前内需不足的总体状况，经济增速往往有前高后低、体量越大增速可能越放缓的特征，“十五五”期间我国经济年均增速可以考虑得更高一些，才能更好为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。当然，重视速度，并不是唯速度，我们要摒弃主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式，更加重视发展的质量和效益，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，在尽可能争取更快经济增速的同时，更多提升经济发展质量，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

“十五五”时期，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国际上单边主义、保护主义抬头，一些外部势力对我国实施全方位打压遏制，筑起“小院高墙”，推行“脱钩断链”，大国博弈更加复杂激烈。同时，我国面临发展不平衡不充分问题仍然突出、国内大循环存在卡点堵点、新旧动能转换任务艰巨、农业农村现代化相对滞后、就业和居民收入增长压力较大、重点领域还有风险隐患等问题，经济增长保持在合理区间面临不小挑战和压力。但更要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，经济发展具有广阔空间和强大内生动力，具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。特别是党中央集中统一领导能够确保党的路线方针政策上下贯通、执行有力，能够集中力量办大事。面对深刻复杂变化的内外部环境，我们要保持战略定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中精力办好自己的事，在应对风险挑战中赢得更大战略机遇，在激烈国际竞争中牢牢掌握发展主动权。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。虽然发展不等于增长，但增长是发展的一个不可或缺的组成部分，是发展的基础和前提，脱离经济增长也难言发展。现实地看，发展中出现的问题需要通过发展来解决。《建议》把坚持高质量发展明确为必须遵循的一条重要原则，把高质量发展取得显著成效放在主要目标的首位。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推动高质量发展是跨越关口的迫切要求和必然选择。这就需要更加注重统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以经济建设为中心，坚定不移推动高质量发展，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，以自身高质量发展的确定性更好应对外部环境变化的不确定性，确保“十五五”时期乃至更长时期经济实现持续稳定发展。

习近平总书记指出，推动高质量发展，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。《建议》对“十五五”时期经济社会发展作出了全面部署，通篇贯穿了高质量发展这个主题，在部署的各领域任务中都有体现。深入学习领会党的二十届四中全会精神，奋力推进“十五五”规划由宏伟蓝图变成生动现实，关键在于调动各级领导干部的主观能动性，紧紧抓住高质量发展这个首要任务，创造性贯彻落实好党中央决策部署。“十五五”时期，以高质量发展全面推进中国式现代化，要重点把握好以下几个方面。

一是把建设现代化产业体系作为高质量发展的主阵地。实体经济强是我国发展优势所在、根基所在。《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为第一项战略任务，明确提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。传统产业是我国现代化产业体系的基本盘。保持制造业合理比重，传统产业绝对不能丢。传统制造业不仅是保就业、保民生的基础，而且是科技创新的发力点，没有传统制造业，科技创新就可能失去应用场景、迭代机会。当前推动传统产业高质量发展的重点是提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。发展先进制造业集群，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造。新兴产业和未来产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，也是大国博弈的关键领域。《建议》提出，着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。现代服务业比重不断提高是现代化产业体系的重要特征。《建议》提出，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要大力发展生产性服务业，提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。适度超前建设新型基础设施，推进传统基础设施更新和数智化改造。建设现代化产业体系要坚持智能化、绿色化、融合化方向。当前，绿色经济已经成为全球产业竞争制高点。要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。

二是把加快高水平科技自立自强作为高质量发展的重要支撑。推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力。“十四五”时期，我国全社会研发经费投入、基础研究经费占比均创历史新高，科技创新成果丰硕，全球创新指数排名由第14位上升到第10位，关键核心技术攻关取得重要进展，人工智能、生物制药、机器人等研发和应用处于全球第一梯队。《建议》提出，加强原始创新和关键核心技术攻关，一体推进教育科技人才发展。要采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。推动科技创新和产业创新深度融合，突出需求导向，坚持产业出题、科技答题。促进企业主导的产学研融通创新，推动创新资源向企业集聚，提升企业创新能力，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。

三是把建设强大国内市场作为高质量发展的重要保障。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。《建议》提出，坚持扩大内需这个战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。当前提振消费的重点是取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费。优化收入分配结构，切实做到“两个同步”，努力提高“两个比重”，增强居民消费能力。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。同时，更好发挥政府投资带动放大作用，适应人口结构变化和流动方向、产业升级趋势、服务功能优化等需要，优化与之配套的基础设施和教育等公共服务设施布局，在养老、托育、健康、文旅等消费配套设施领域实施一批重点项目。结合国家发展需要，在城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域，实施一批重大标志性工程。深化投资审批制度改革，充分激发民间投资活力。纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，促进商品要素在更大范围畅通流动。

四是把坚持全面深化改革开放作为高质量发展的根本动力。坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。《建议》提出，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，健全市场化经营机制，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，推进国有经济布局优化和结构调整。落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。加快完善要素市场化配置体制机制。深化零基预算改革，适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极扩大自主开放，推进贸易创新发展，推动进出口平衡发展。拓展双向投资合作空间，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。

五是把不断提高人民生活品质作为高质量发展的出发点和落脚点。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。《建议》提出，尊重人民主体地位，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。同时，强调坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。要围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均衡性可及性强的政策举措，包括多渠道增加城乡居民财产性收入，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模；加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金等。着眼缩小区域差距、城乡差别，在加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展等方面部署一批务实举措。实现全体人民共同富裕是一个长期历史过程，必须保持历史耐心，进行不懈努力。要坚持在高质量发展中促进共同富裕，统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济和财力可持续增长的基础之上，重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线。

深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想——深入学习《习近平谈治国理政》第五卷

《习近平谈治国理政》第五卷生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐的伟大实践，全面系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果。党的二十大以来，习近平总书记围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党发表一系列重要论述，深刻阐述党的自我革命的重要思想。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，为深入推进党的自我革命提供了根本遵循。必须深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的丰富内涵、重大意义和实践要求，切实增强贯彻执行的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党的自我革命进一步落实到位。

一、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想是新时代全面从严治党伟大实践基础上的重大理论创新

理论源于实践，又用来指导实践。党的十八大以来，习近平总书记从保持马克思主义政党先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位、顺利实现党的历史使命、确保党和人民事业长盛不衰的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出新时代党的建设总要求，整体设计、科学推进新时代全面从严治党，打出一套自我革命的“组合拳”，为党和国家事业发展提供了根本引领和坚强保障。以党的政治建设为统领，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，坚决维护党的团结统一；以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，持续开展党内集中教育，统一思想、统一意志、统一行动；以提出和坚持新时代党的组织路线为切入点，严密组织体系、建强干部队伍，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势；以制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒纠“四风”树新风，用作风建设“小切口”推动全面从严治党大变局；以严明党的政治纪律和政治规矩打头，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，推动党员干部增强遵规守纪的自觉；以制度管全党治全党，与时俱进推进制度创新，完善党和国家监督体系，不断健全党的自我革命制度规范体系；以零容忍态度开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得压倒性胜利并全面巩固。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，我们党消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，确保了党的先进性和纯洁性，实现了党的长期执政能力整体性提升，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

新时代全面从严治党之所以取得历史性成就，赢得人民群众坚定支持和衷心拥护，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全面从严治党波澜壮阔的伟大实践，作为党的自我革命在新时代最突出、最集中的体现，为习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的形成和发展提供了丰厚实践沃土。习近平总书记在这一历史进程中提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，带领全党不断丰富理论成果、构筑思想体系，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，鲜明提出“九个以”的实践要求，强调以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命新境界。纪检监察机关要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重大意义

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在马克思主义中国化时代化进程中，在中国共产党历史、马克思主义政党建设史上都具有里程碑意义，要深刻领会、全面把握，不断增强贯彻落实的责任感和使命感。

第一，这一重要思想创造性地丰富和发展了马克思主义建党学说，把对马克思主义政党管党治党的规律性认识提升到新高度，具有重大的理论意义。马克思主义具有的鲜明革命性和彻底的批判精神，蕴含着丰富的自我革命思想内涵。马克思主义经典作家在党的建设特别是保持党的先进性和纯洁性等方面有着丰富的论述。新时代以来，习近平总书记坚持运用马克思主义基本原理，开创性提出“党的自我革命”这一重大命题并不断推进体系化学理化，逐步发展形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。这一重要思想既是认识论、又是方法论，既提出“过河”的任务、又指导解决“桥或船”的问题，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、西方政党理论始终无法解决的许多重大问题，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。

第二，这一重要思想创造性地汲取了中华优秀传统文化中关于自我革命的思想营养，树立了“第二个结合”的新典范，具有重大的文化意义。习近平总书记将中华优秀传统文化作为党的自我革命的重要思想资源，在赓续历史文脉、汲取历史智慧中实现创造性转化和创新性发展，赋予这一重要思想更加宏阔的文化内涵。在正风上，借鉴“奢靡之始，危亡之渐”的历史教训，强调持续深入改进作风；在肃纪上，借鉴“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”的法治思维，强调抓好严明纪律这个关键；在反腐上，借鉴“善救弊者，必塞其起弊之源”的治理之道，强调深化标本兼治，一体推进“三不腐”；等等。习近平总书记坚持古为今用、推陈出新，在辩证扬弃中充分吸收中华优秀传统文化中关于自我革命的精华养分，使党的自我革命的重要思想具有极强的精神感召力。

第三，这一重要思想创造性地揭示了百年大党风华正茂的重要基因密码，赋予管党治党全面从严的新内涵，具有重大的历史意义。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。我们党100多年来的奋斗史，也是慎终如始勇于自我革命的历史。面对各个历史时期的风险考验，我们党始终坚持刀刃向内，坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清，以自身的始终过硬确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻总结我们党100多年来坚持不懈推进自我革命的光辉历程，深邃洞察我们党以自我革命精神纠正错误、完善自身、走向胜利的历史经验，推动管党治党在新的历史起点上行稳致远。

第四，这一重要思想创造性地总结了新时代党的自我革命的基本规律，开辟了百年大党自我革命的新境界，具有重大的时代意义。进入新时代，面对党内一系列突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，带领全党深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，解决问题的勇气、定力、举措前所未有，取得的成果更是前所未有。习近平总书记深刻总结新时代党的自我革命的伟大成就和宝贵经验，从“六个相统一”“四个坚定不移”，到“六个必须”“九个坚持”，再到在二十届中央纪委三次全会上深刻阐释这一重要思想，党的自我革命理论成果不断丰富发展，指引新时代新征程深入推进党的自我革命，更好解决大党独有难题。

第五，这一重要思想创造性地阐明了“两个伟大革命”的辩证关系，为以伟大自我革命引领伟大社会革命提供了科学新指引，具有重大的实践意义。习近平总书记深刻指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”马克思主义政党以实现全人类解放为使命，社会革命是目标和方向；实现使命必须把党锻造成坚强有力的领导核心，自我革命是先导和保证。只有围绕社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用社会革命发展的新成果来促进党的自我革命，才能相辅相成、相得益彰。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，极大丰富和发展了新时代中国共产党人的革命观，充分揭示了社会革命是自我革命的根本目的和归宿，自我革命是社会革命的重要前提和保障，为纵深推进“两个伟大革命”指明了前进方向。

第六，这一重要思想创造性地破解了自我监督这个世界性难题，为世界各国政党自身建设及治国理政提供了新选择，具有重大的国际意义。如何及时发现和解决自身存在的问题，是世界各国政党面临的重大共同课题。长期以来，囿于意识形态偏见，一些人吹捧西方多党轮流执政、“三权鼎立”那一套，不相信我们党能够刀刃向内、自剜腐肉，中国共产党勇于自我革命的实践给出了响亮有力的回答。自我监督和人民监督相辅相成，人民监督越充分，自我监督越自觉；自我监督越有力，人民监督越有效；人民监督和自我监督结合得越紧密，党自身存在的问题就解决得越迅速、越彻底。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持内因外因辩证统一，突出内因决定性作用，超越了西方政党主要依赖外部力量监督的路径，为世界各国执政党开展政党治理、应对执政考验提供了重要借鉴。

三、在习近平总书记关于党的自我革命的重要思想指引下推动纪检监察工作高质量发展

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量。党的二十大以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想指引下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，切实履行党章和宪法赋予的职责，持续深化正风肃纪反腐，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。一是强化思想武装，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定并认真落实“第一议题”制度，每年围绕自我革命重大问题开展课题调研，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。二是严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，加强对党的二十大战略部署落实情况、“十四五”规划目标任务落实情况的监督检查，确保党中央令行禁止。三是锲而不舍纠治“四风”，严肃查处违规吃喝典型案例并全国通报，下大气力纠治加重基层负担问题，严肃纠治“形象工程”、数据造假等问题，盯住元旦、春节等重要节点持续发力，党的二十大以来全国共查处违反中央八项规定精神问题60.5万起、批评教育和处理82.3万人。四是全面加强党的纪律建设，深化纪律教育，强化纪律执行，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，党的二十大以来全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理596.8万人次。五是一体推进“三不腐”，严肃查处政商勾连腐败，穿透式查处新型腐败和隐性腐败，党的二十大以来全国纪检监察机关立案审查调查273.1万人；聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深入推进金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、基建工程和招投标等领域系统整治，深化粮食购销领域腐败问题专项整治、足球领域腐败专项治理，配合开展统计造假专项治理，着力铲除腐败滋生的土壤和条件；健全数字纪检监察体系，为反腐败安上科技“透视镜”；加强新时代廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。六是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决整治中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题，推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域突出问题，集中整治以来全国共推动解决群众急难愁盼问题391.8万个，不断厚植党的执政根基。七是深化政治巡视，组织开展六轮中央巡视，共巡视31个省区市和新疆生产建设兵团、65家中央和国家机关单位、57家中管企业、15家中管金融企业，对地级市提级巡视，发现并推动解决一批突出问题，巡视利剑磨得更光更亮。八是深化纪检监察体制改革，向中管企业全面派驻纪检监察组，完善中管高校纪检监察机构内部运行机制，优化基层纪检监察机构设置，健全监察再派出等制度，更好发挥纪检监察组织优势。九是推动完善党的自我革命制度规范体系，协助党中央制定修订纪律处分条例、巡视工作条例等法规8部，配合全国人大常委会修改监察法，完善相关配套制度，增强制度执行力，促进制度优势更好转化为工作效能。十是坚持打铁必须自身硬，深入开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，加强全方位管理和经常性监督，坚决清除害群之马，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

党的自我革命永远在路上。新时代新征程上，纪检监察机关将深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，持续推进纪检监察工作高质量发展，奋力书写坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的时代答卷，一刻不停纵深推进全面从严治党，坚定不移把党的自我革命进行到底。

中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示

中央农村工作会议29日至30日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作。

党中央高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会会议就开好这次会议、做好“三农”工作提出明确要求。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。要毫不放松抓好粮食生产，促进良田良种良机良法集成增效，提升农业综合生产能力和质量效益。要提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平。

习近平强调，各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的思想引领性和现实针对性，为做好“三农”工作进一步指明了方向，必须深入学习领会、坚决贯彻落实。

会议强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国。要稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升。加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系，接续支持欠发达地区发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制。统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业。培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。要因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。做好农村基层组织换届选举，提高党建引领乡村治理效能。深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。要进一步深化农村改革，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力活力。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，提高各级党政干部抓“三农”工作本领，强化乡村振兴责任制落实，扎实推动各项任务落地见效。树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，充分激发干事创业活力，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。

国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

习近平：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神

习近平

这次全会，听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成各项议程。

全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。

一、深入学习领会全会精神

要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。

第一，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。全党要认识到，抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动，适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大而深远的意义。

第二，深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。正确判断形势是科学决策的重要前提。《建议》深刻分析“十五五”时期我国发展面临的复杂环境，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判断，强调集中力量办好自己的事，据此提出目标任务、重大举措。全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策部署上来。形势在不断变化，我们要继续加强研判，积极识变应变求变，既保持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终保持战略主动。

第三，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障。《建议》明确了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。全党要以此来统一思想和行动。

第四，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务。《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，主要包括建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，优化区域经济布局，繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，推进国家安全体系和能力现代化，高质量推进国防和军队现代化等。这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。

第五，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。《建议》突出强调了坚持和加强党中央集中统一领导，提高党领导经济社会发展能力和水平，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。我们要深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

二、认真抓好全会精神贯彻落实

要以这次全会精神为指导，制定好“十五五”发展规划《纲要》。在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点。

第一，坚定不移推动高质量发展。推动高质量发展是《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展的主题。要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。进一步全面深化改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，努力在重点领域和关键环节取得新突破。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。“十五五”时期要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。当然，不同地区、不同领域要从实际出发，因地制宜发展新质生产力，不能一哄而起。

第二，加快构建新发展格局。做强国内大循环、畅通国内国际双循环，是我们把握发展主动权、塑造国际合作和竞争新优势的战略举措。要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，不断提升经济循环的质量和层次，增强国内大循环内生动力和可靠性。加快构建全国统一大市场，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，畅通资本、数据、技术等要素流动，促进资源要素高效配置。坚定不移扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，巩固传统市场、开辟新兴市场，拓展国际循环，促进国内市场和国际市场高效联通。

第三，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，逐步缩小区域差距、城乡差别。完善收入分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

第四，更好统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全。提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

第五，统筹推进各领域工作。基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。《建议》按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署，需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼。各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于“弹钢琴”，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。

三、持之以恒推进全面从严治党

治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。

第一，坚决把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党，把推进党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。各级党组织要切实担负起管党治党政治责任，着力解决党内存在的突出矛盾和问题，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的错误观念，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。

第二，推进党的作风建设常态化长效化。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。作风问题具有顽固性、反复性，并且越来越具有隐蔽性，作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，久久为功，化风成俗，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要强化党性锻炼，提高思想觉悟，提升道德水平，以坚强党性涵养优良作风。对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，对反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮。持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，把推动党的作风建设常态化长效化的要求落到实处。

第三，坚定不移开展反腐败斗争。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。全会期间，通报了近期查处的腐败案件。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。坚决查处这些案件，体现了我们党推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些案件再次警示我们，反腐败形势仍然严峻复杂，大家头脑要异常清醒，必须保持反腐败永远在路上的政治坚定，坚持越往后越严不动摇。要始终保持反腐败高压态势，依法依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。要举一反三，健全制度机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并强化监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，严防任性用权、以权谋私。要利用这些腐败案例开展警示教育，让广大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再重蹈覆辙。要持续加强理想信念教育，让广大党员干部始终牢记和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永不变色。

习近平：在全国政协新年茶话会上的讲话

习近平

同志们，朋友们：

大家好！很高兴与大家欢聚一堂，畅叙友情、共商国是，共同迎接新的一年。

首先，我代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全国各族人民，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，致以美好祝福！

2025年是很不平凡的一年。我们迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标。我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力，增速预计达到5%左右、继续位居世界主要经济体前列，总量预计达到140万亿元左右。科技创新成果丰硕，现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展。改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。

一年来，我们办了不少大事要事。召开中共二十届四中全会，通过“十五五”规划建议；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息正风肃纪反腐；隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来；庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年，推进中华民族共同体建设；在粤港澳三地成功联合举办第十五届全国运动会，支持港澳更好融入和服务国家发展大局；有效应对外部风险挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益；提出全球治理倡议，为变乱交织的世界注入更多正能量。

历经5年的艰苦奋斗，“十四五”圆满收官。我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。我们在砥砺奋进中进一步增强了志气、骨气、底气，更加坚定了推进强国建设、实现民族复兴的决心和信心。

同志们、朋友们！

一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，着力巩固团结奋斗的共同思想政治基础，紧紧围绕进一步全面深化改革、推动高质量发展等议政建言，为党和国家事业发展作出了新贡献。

同志们、朋友们！

2026年是“十五五”开局之年，中共中央已经对全年经济社会发展和其他各项工作作出部署。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力实现“十五五”良好开局。

人民政协要紧扣党和国家中心任务，聚焦“十五五”规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

同志们、朋友们！

蓝图已经绘就，奋进正当其时。全党全国各族人民要更加紧密地团结起来，万众一心、奋发进取，以实干成就伟业，以创新赢得未来，不断开创中国式现代化建设新局面。

谢谢大家！

国家主席习近平发表二〇二六年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二六年新年贺词。全文如下：

大家好！岁序更替，华章日新。在新年到来之际，我在北京向大家致以美好的祝福！

2025年是“十四五”收官之年。5年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，克服重重困难挑战，圆满完成目标任务，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。我国经济总量连续跨越新关口，今年预计达到140万亿元，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，绿水青山成为亮丽底色，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。5年历程极不寻常，成绩来之不易。大家拼搏进取、耕耘奉献，铸就了欣欣向荣的中国。我向每一位辛勤付出的奋斗者致敬！

这一年，令人难忘的是，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日。国之盛典威武雄壮，胜利荣光永载史册，激励中华儿女铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

我们依靠创新为高质量发展赋能。科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发有了新突破，我国成为创新力上升最快的经济体之一。天问二号开启“追星”之旅，雅下水电工程开工建设，首艘电磁弹射型航母正式入列。人形机器人亮出“功夫模式”，无人机演绎绚丽“烟花”。创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩。

我们以文化滋养精神家园。文博热、非遗热不断升温，世界遗产再添新员，悟空和哪吒风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”。文旅市场人气火爆，“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。

我们共创共享美好生活。我到西藏、新疆出席庆祝活动，从雪域高原到天山南北，各族群众心手相连，像石榴籽一样紧紧抱在一起，大家用洁白的哈达、热情的歌舞，表达对祖国的热爱、对幸福的礼赞。民生无小事，枝叶总关情。过去一年，新就业群体权益有了进一步保障，适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴。柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。

我们继续敞开胸怀拥抱世界。上合组织天津峰会、全球妇女峰会成功举办，海南自贸港全岛封关运作。为更好应对气候变化，我国宣布新一轮国家自主贡献。继“三大倡议”之后，我提出全球治理倡议，推动建设更加公正合理的全球治理体系。当今世界变乱交织，一些地区仍被战火笼罩。中国始终站在历史正确一边，愿同各国携手促进世界和平发展，推动构建人类命运共同体。

前不久，我出席了全运会开幕式，粤港澳三地同心同行，令人欣慰。要坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。两岸同胞血浓于水，祖国统一的历史大势不可阻挡！

党兴方能国强。我们开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安“窑洞之问”，书写无愧于人民的时代答卷。

2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。

新年的旭日即将升起。祝祖国山河壮丽、大地丰饶，神州沐朝晖！祝大家心有所悦、业有所成，万事皆可期！