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定了就要落实，要有大局观、执行力

（一）

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。

通过具体化、精准化、常态化的政治监督，推动全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实到位，确保党中央令行禁止，汇聚实现新时代新征程党的中心任务的强大合力，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续深入强化政治监督，对深学细悟笃行党的创新理论具有重要启示。

从2025年12月召开的几个重要会议中，我们读出了启新程、开新局的明确指向。

研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作，中央政治局会议提出：“要围绕实现‘十五五’时期目标任务做深做实政治监督，推动党员干部树立和践行正确政绩观，把党中央重大决策部署落到实处。”

在中央政治局民主生活会上，习近平总书记强调：“领导干部要勇于担当，在其位、谋其政、尽其责，在职责范围内主动担重、担难。”

在中央经济工作会议上，总书记指出：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”

一系列明确要求，彰显了我们党抓落实的重要方法，体现了旗帜鲜明讲政治的特色和优势。

从政治上建设党，是中国共产党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”，揭示“从政治上看问题”的根本原因。

“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，及时校正偏差，不打折、不变通、不走样”，揭示讲政治的具体内涵。

“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措”，揭示政治监督的保障作用。

以党的政治建设为视角，从大局观、执行力、责任感三个维度，我们可以深刻把握，党中央重大决策部署在全党上下同心、同向而行中，引领中国劈波斩浪、创造奇迹的奥秘。

（二）

“坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋”，大局观检验“政治忠诚”的品质。

习近平总书记指出：“我们这么大一个党、这么大一个国家，如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领导，就会出现各自为政、自行其是的局面，那就什么事情也干不成。”

政治监督，就是着力发现和纠正政治偏差。

“冰天雪地也是金山银山”，黑龙江省纪委监委把落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示作为政治监督的重中之重，推动冰雪文化和冰雪经济成为高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。

曾经，秦岭违建别墅如一块块疮疤却屡整不改。2018年7月，总书记作出重要批示：首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。

维护党中央集中统一领导是具体的。对党绝对忠诚，就要“做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做”。

“党中央看问题，都是从大处着眼，一个地方最重要的使命是什么”；

“一定要从大局，从崇高理念中来考虑我们在做什么，为什么要这么做”；

“全面从严治党首先要从政治上看”；

总书记的重要论述，教诲我们“对国之大者一定要心中有数”。

把厦门发展置于世界经济发展规律和趋势、全国改革开放的大局中来谋划，以“四个放在”思考和谋划上海未来发展……在地方工作时，习近平同志就善于把工作放到大局中去布局。

各级各部门在全国大局中精准定位，既为一域争光、更为全局添彩，才能“在党中央统一指挥的合奏中形成和声”。

保护好中华水塔，青海“十四五”时期累计投入157亿元生态环境专项资金，35个地表水国考断面水质优良率持续保持100%。

“当好国家粮食安全‘压舱石’”，黑龙江将多种粮、种好粮作为首要担当，2025年粮食的总产和增产均居全国第一。

聚焦建设“五个中心”，上海持续提升城市能级和核心竞争力，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

纪检监察机关做深做实政治监督，督促部门单位、地方党委政府树立大局意识，把党中央战略部署领会准、落实好，“十五五”开好局、起好步就有了重要保证。

（三）

“紧密结合实际，因地制宜，主动作为”，执行力检验“因地制宜”的能力。

习近平总书记强调：“在党中央统领的大局下，各区域不要跟着别人走、简单模仿，要看自己的优势在哪里，怎么取长补短、怎么扬长避短。”

各地情况千差万别，抓落实最需要防止形式主义、官僚主义，从实际出发，以创新性思路、创造性举措抓好党中央决策部署落实。

执行力，体现为在因地制宜中找准发力点。

百年企业山西阳阀如何转型升级？加速数字化、智能化进程，依靠技术创新转型为高端阀门领域的领军企业，产品出口30多个国家和地区。

湖南常德何以崛起为合成生物产业高地？结合自身基础选择差异化发展道路，探索出“飞地研发+常德生产”的新模式，在细分领域培育自己的“隐形冠军”。

各地资源禀赋、基础条件等不同，只有按规律办事，突出自身特色，才能形成百舸争流之势。

因地制宜，本质是实事求是。发展新质生产力，必须坚决防止一哄而上。

执行力，体现为在因时制宜中把握主动权。

宁波港、舟山港曾是两个独立的港口。虽处同一海域，使用同一航道，但规划建设、营运管理相互分割，岸线资源难以优化配置。

习近平同志在浙江工作期间推进宁波、舟山港口整合，一体发展。2009年，完成货物吞吐量5.77亿吨，跃居全球第一。

如何突破土地资源瓶颈制约？

“地上没空间，就往地下钻”，近年来宁波把地上项目“挪”到地下，以制度和技术创新盘活地下空间资源，在全国率先探索地下空间分层利用确权试点，出台全国首个大宗商品资源配置枢纽地下空间管理办法，让地下洞库有了三维“身份证”。

解决问题的过程，也是发展前进的过程。

中国式现代化没有现成答案，必须在实践中大胆探索，把顶层设计和摸着石头过河结合起来，着眼发展中绕不开、躲不过的难题，不断提出解决问题的新思路新方法。

各地区各部门结合实际创造性开展工作，看准了就坚定不移抓，“十五五”经济社会发展的壮阔画卷一定会渐次铺展、气象万千。

（四）

“时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐”，责任感检验“时时放心不下”的担当。

“一到节假日就不见了，到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心？一旦有个什么事怎么办？当领导干部就要有强烈的责任感”；

“对各领域各方面的风险隐患，我们脑子里要有一幅全景图，经常分析研判，对潜在的风险要有科学预判”。

身处深刻复杂变化的内外环境，深入领会习近平总书记重要论述精神，对于增强忧患意识，统筹发展和安全，实现“十五五”良好开局至关重要。

在地方工作时，习近平同志就十分重视居安思危。

“宁可十防九空，也不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻”。

面对强台风接连来袭，习近平同志提出“四个宁可”等理念，指引浙江组织了数场百万群众大转移，使灾害损失降到最低程度。浙江由此不断探索完善科学防台风举措，防灾减灾救灾能力持续提高。

对于苗头性、倾向性问题，不仅要见微知著，更要以系统思维处理。

雄安新区拔节生长，自驾游的人多了，新问题来了。“游玩白洋淀，汽车被扎胎”一时引发关注。如何解决？

浅层次看，是个别市民素质问题——开展旅游秩序规范整治行动，提升市民文明素养。

深层次看，是“成长中的烦恼”——完善管理和相关标准规范，建设现代化人民城市。

“推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰”，这既是全国各地的共同答卷，更是雄安要走在前必须做好的大文章。

克难关、战风险、迎挑战，必须焕发历史主动精神。

“当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。”这是应有的警觉。

“一旦出现风险，就要见事早、行动快，靠前指挥，当断则断、当机立断，不能让小事拖大、大事拖炸。”这是应有的机变。

围绕贯彻党中央重大决策部署做深做实政治监督，使讲政治的要求从外部约束转化为内在主动，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，定能书写无愧于人民的时代答卷。

社会主义是干出来的，历史不会辜负实干者。

以党的自我革命引领经济社会发展

治国必先治党，党兴才能国强。在党的二十届四中全会上，习近平总书记指出：“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。”这一重要论述深刻阐明了党的自我革命与经济社会发展之间的内在关系，揭示了党为什么要自我革命的道理，为进一步坚定自我革命的信心和决心、推动“十五五”开好局起好步提供了有力指导。

一

党的自我革命以引领伟大社会革命为根本目的。马克思主义认为，社会革命以生产力和生产关系的矛盾运动为基础，不仅仅是一种破除旧的政治上层建筑的社会运动，更是一种新的社会建设运动。在革命、建设、改革不同时期，我们党领导人民一以贯之推进社会革命，通过解放和发展生产力破解矛盾问题，从而推动社会进步和历史前进。随着社会生产力的快速发展，生产关系、上层建筑中的不适应问题也不断产生，这就要求我们党必须以自我革命的精神，净化政治生态、淬炼干部队伍、完善制度机制，破除影响经济社会发展的矛盾问题、利益固化藩篱，确保党中央重大决策部署落地生根，确保进一步全面深化改革取得实质性进展，为经济社会发展扫清障碍。

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。习近平总书记指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”党的十八大以来，全面从严治党作为新时代党的自我革命的伟大实践，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造出积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党以制定实施中央八项规定开局破题，持之以恒纠“四风”、祛顽疾，焕然一新的党风政风引领带动社风民风向上向善，为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。反腐败是最彻底的自我革命，党以雷霆之势反腐惩恶，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为推动营造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境创造了良好条件，为经济社会高质量发展释放了更多活力。实践证明，没有新时代全面从严治党的革命性锻造，党不可能领导我国经济社会发展取得如此大的成就。

“十五五”时期经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂，对党的自我革命提出了新的更高要求。从国际看，当今世界变乱交织、动荡加剧，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，大国博弈更加复杂激烈。从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，改革发展稳定面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾和问题。要在深刻复杂变化的国内外形势中抓住机遇、应对挑战，我们党就必须以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，不断提高党的领导水平和长期执政能力，确保在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，更好引领伟大社会革命不断向前推进。

二

实现“十五五”目标任务，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键在于锻造一大批敢闯敢干、善闯会干、真抓实干的党员、干部。当前，推进党的自我革命尤其是在锻造坚强组织、建设过硬队伍方面，仍然存在一些突出问题，如果任其发展下去，有可能成为影响经济社会发展全局的风险隐患和梗阻症结，需要引起各级党组织和广大党员、干部高度重视并下大气力予以解决。

政绩观出现偏差。政绩观是对为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩等问题的根本观点和总的看法，直接体现为干部履职尽责的具体行为。党员特别是领导干部存在的政绩观偏差，主要表现在以下方面：一是重显绩轻潜绩。有的为了显示所谓政绩，好大喜功、急功近利，不顾地方资源禀赋和条件，片面理解发展新质生产力，只求“新三样”而忽视传统产业改造升级；有的未经充分论证规划搞“形象工程”、“面子工程”，致使“大摊子”成为“烂摊子”，劳民又伤财；有的抱着“新官不理旧账”、“债务留给后任”的消极心态，对化解地方债务不积极、不主动、不上心，甚至罔顾债务高企实际，盲目举债上项目。二是重一域轻全局。有的从个人利益或本地本单位利益出发，打小算盘、算小账，甚至以牺牲整体利益来谋取个人或小团体利益；有的搞本位主义和地方保护主义，盲目招商引资，加剧“内卷式”竞争，对建设全国统一大市场、畅通国内大循环理解执行不到位，守着“一亩三分地”人为设置关卡壁垒。三是重当前轻长远。有的热衷于“造势一时”而不是“造福一方”，错误认为民生项目周期长、见效慢，即便做了也难为上级知晓，不愿意扎扎实实做一些打基础、利长远的工作；有的一换届或一上任就急于换新赛道、另搞一套，一张好的蓝图绘不到底，缺少政策稳定性和发展连续性。四是重部署轻落实。有的把部署当落实、把说了当做了，缺乏跟踪问效的韧劲和一抓到底的担当；有的在政策执行中搞“选择性执行”、“象征性落实”，对难度大的任务推诿规避，导致许多政策举措“悬在空中”，无法转化为惠及群众的实际成果。

能力水平有差距。中国式现代化是前无古人的事业，如果不具备或不完全具备领导现代化建设的能力，就难以扛起肩负的职责使命。当前，干部能力水平的差距主要表现在以下方面：一是知识结构单一。有的干部学习充电意识不强，满足于“吃老本”，不主动学习钻研新情况新问题，缺乏应有的专业思维、专业素养和专业方法。二是理论和实践脱节。有的深入基层、了解实际不够，不习惯到基层一线寻思路、问办法、找答案。有的没有摆脱过去的惯性思维和路径依赖，思想观念和行为方式难以适应不断变化的新形势新任务。三是破解矛盾能力欠缺。有的只会当“太平官”，一遇矛盾便“六神无主”打乱仗、解决问题无章法，出现单打一、简单化、乱作为等不良现象。

作风表现不够硬。党的作风就是党的形象，党员、干部作风越严实，党的执政根基就越稳固。当前，党员、干部作风问题主要表现在：一是“四风”问题树倒根存、土壤尚在。一些深层次作风问题尚未得到根本解决，特别是吃喝玩乐惯性很大，反弹势能容易积蓄。整治形式主义为基层减负工作取得明显成效，但“文山会海”问题尚未根除，违规借调干部和开展评比表彰、创建示范活动等仍潜滋暗长。二是精神面貌有待提振。有的不思进取，秉持“当一天和尚撞一天钟”，干工作心态“佛系”、甘于“躺平”，遇到难题索性“摆烂”；有的一遇到急难险重任务、重大风险考验便推逃绕躲，缺少担当品格、斗争精神。三是干事创业束手束脚。有的奉行“不洗碗就不会摔碗”的庸俗哲学，怕干得越多出错越多，担心被追责问责；有的明哲保身，不愿触碰深层次矛盾或多年积累的矛盾，担心引火烧身、费力不讨好；有的乐于当“好好先生”，怕得罪人被“穿小鞋”或被诬告陷害，惹上麻烦。

廉洁自律不过关。根据中央纪委国家监委网站公布的数据，2025年前三季度，全国纪检监察机关共立案78.9万件，分别较2023年、2024年同比增长约68%、23%。这充分表明，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，反腐败必须永远吹冲锋号。进入新时代，尽管我们党始终保持反腐败高压态势，但有的党员、干部仍不知敬畏、罔顾党纪国法，导致廉洁防线失守，甚至甘于被“围猎”；一些重点领域、关键环节、重点对象腐败问题易发多发，涉案金额大、牵扯范围广、社会关注度高，权力的配置运行存在漏洞；不正之风和腐败行为相互交织，由风及腐、以风盖腐等现象突出；腐败问题隐蔽性越来越强，新型腐败和隐性腐败手段不断翻新升级，进一步增加了甄别发现和防范纠治的难度。

上述问题有的是长期积累而成，有的是发展中产生的新问题，原因复杂多样。从所处环境看，世界百年变局加速演进，我国社会主要矛盾发生新变化，经济社会高质量发展对各级党组织和广大党员、干部提出了更高要求，部分党员、干部的综合素质难以跟上时代步伐；从主观因素看，一些党员、干部党性意识不强、修养不够，缺少对人民的真挚感情，为民造福的思想根子扎得不牢，容易受错误思想观念影响；从客观条件看，对领导干部权力的规范运行仍有一些短板，授权用权制权各个环节还存在“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”等问题，在干部教育监督管理的各项制度中，激发干部队伍内生动力和整体活力的管用举措还不够完善，一些领域基层党建和业务工作依然存在“两张皮”，新兴领域党建特别是新就业群体党建还有不少堵点卡点，分层分类的责任体系仍需进一步完善。

三

党的二十届四中全会把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想，并就持之以恒推进全面从严治党作出一系列部署。必须深刻把握以党的自我革命引领社会革命的实践要求，以高质量党建推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

坚持和加强党中央集中统一领导。这是我们党的最高政治原则，是推动党和国家事业行稳致远的根本保证。要推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对“十五五”时期经济社会发展的形势判断和决策部署上来，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗。完善党中央重大决策部署机制，涉及经济社会发展工作中的重大决策、重大事项、重要情况及时向党中央请示报告，不断提高党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上下贯通、执行有力。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

坚持用党的创新理论统一思想、意志和行动。理论上清醒，行动上才能坚定有力。要教育引导党员、干部持续学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，汲取蕴含其中的丰富政治智慧和党性滋养，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬理论联系实际的学风，善于从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

充分发挥党的组织工作优势。党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。要坚持大抓基层的鲜明导向，着力增强党组织政治功能和组织功能，切实提高基层党组织领导基层治理、服务人民群众、抓好改革发展任务落实的能力和水平。突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，确保高质量党建始终与产业、就业形态持续健康发展相适应。引导党员、干部树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，完善差异化考核评价体系，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，严防因岗位频繁调整诱发短期行为、投机思想。

持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，推进党的作风建设常态化长效化。实践表明，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。要巩固拓展党的十八大以来作风建设特别是深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锲而不舍纠治“四风”顽瘴痼疾，紧盯隐形变异新动向，合力营造严的氛围、树起正的风气。常态化开展作风教育，健全经常性发现、解决作风问题机制，引导党员、干部以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气查摆个人问题，善于用“马克思主义手电筒先照自己”，从小事小节改起，由日常点滴做起，把党的优良作风融入日常、化为习惯。

坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，不断增强治理腐败综合效能。腐败是我们党面临的最大威胁。要始终保持反腐败高压态势，从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐”，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。加强权力配置运行的规范和监督，找准盲区和空白点，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。把党内监督和人民监督结合起来，让特权现象和腐败行为无所遁形。着力加强新时代廉洁文化建设，引导党员、干部注重家庭家教家风建设，培养全社会公平正直、遵守规则的意识，筑起全员参与、大家动手的坚实清廉防线。

【选自2026年第1期《求是》 作者为中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任、教授】

深刻理解我国五年规划的作用机制和重要优势

习近平总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”新中国成立以来，我国已编制并实施了14个五年规划（计划）。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，五年规划已从计划经济条件下单纯指令性计划逐步演变为市场经济条件下国家推动经济社会发展的战略性、宏观性、政策性的指导性规划，成为阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范经营主体行为的发展纲领。深刻理解五年规划在凝聚发展共识、引领发展方向、优化资源配置、推动全面协调可持续发展等方面的深层次作用机制，对于有效发挥国家发展规划的战略导向作用，彰显中国特色社会主义的制度优势，具有十分重要的意义。

共识机制：推动形成具有广泛共识度的方案和目标，增强各类主体参与规划实施的行动自觉

习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性”。共识机制是通过制度化、程序化的安排，以规划基本思路、中央规划建议和规划纲要的编制起草为平台，包括党政部门、专家学者、企业、社会组织、公众在内的多方主体有序参与议题设置、目标设定、方案设计等阶段和环节，推动达成具有广泛共识度的方案和目标。其中包括客观把握规划对象本质特征的科学共识、反映各方面诉求和决策层意志的政治共识以及体现全社会普遍意愿的社会共识。

科学共识。习近平总书记指出：“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”规划的编制必须尊重自然规律、经济规律和社会规律，客观把握规划对象的本质特征。科学共识是指在规划牵头部门推动下，围绕未来发展环境、战略思路、主要目标、重大任务、政策举措等组织专门力量开展研究、召集专家座谈会，通过对研究成果和专家意见的梳理和学习，对重大问题的本质、解决问题的思路等从科学认知的角度形成共识，为研判国内外形势、明确发展思路、提出发展目标、确立重点任务和优化资源配置等提供支撑。比如，为编制好“十四五”规划，国家发展改革委从2018年起通过公开遴选、定向委托、合作研究等方式，组织高端智库、科研院所和企业开展了200多项重大课题研究，形成了近300份、500多万字的研究报告，为规划编制提供了有力支撑。除专门机构参与规划研究外，党政部门也会根据需要针对重大问题开展研究。在“十五五”规划建议起草中，根据党中央部署，部分中央和国家机关开展了35项重点课题研究。此外，经国务院批准，国家发展改革委自2005年起组建了国家发展规划专家委员会，为国家五年规划编制进行咨询论证、提供专业意见，以提高规划编制的科学性。

政治共识。五年规划涉及不同利益主体，既有能影响规划目标实现的部门和机构，又有被规划目标实现所影响的群体，让各类主体以适当形式参与规划制定过程，对于提高规划质量十分重要。政治共识是指在党中央领导下，以中央规划建议文件起草为主要平台，调动政府部门、社会各界等参与，就未来发展目标、发展理念、发展主线、发展战略等逐步统一思想、凝聚共识。习近平总书记高度重视五年规划编制工作，自“十三五”以来亲自担任中央规划建议文件起草组组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作。中央规划建议起草过程中，起草组通过调研、座谈会等方式了解社会各方面的诉求、意见和建议，努力将顶层设计、地方需求、社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验更好融合。

以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）为例。2025年1月，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》，在党内外一定范围征求意见，这本身也是一个规划议题的设置过程。《建议》稿还下发党内一定范围征求意见，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改。经过多次的民主集中过程，形成了党中央关于未来五年发展的战略谋划和主张，成为编制规划纲要的基本遵循。此外，规划编制涉及各部门各地区的资源配置和发展格局，在起草过程中也通过到地方调研，召开部分省区市以及经济界、科技界、基层代表座谈会等形式，充分征求各部门各地区的意见、平衡好各方面的发展诉求，推动在目标指标分解、重大工程项目、重大任务和政策举措等规划实施层面达成共识。各部门各地区对规划的共识度越高，参与规划落实的主动性和积极性就会越强，规划实施效果就会更佳。

社会共识。习近平总书记指出：“五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。”社会共识是指在规划编制过程中，通过各种方式听取经营主体、社会主体和公众的意见、建议和诉求，在汲取人民智慧的同时增进社会各界对规划的理解，使五年规划真正成为全社会的发展共识。在“十四五”规划编制工作中，习近平总书记主持召开企业家、科学家、经济社会领域专家等7场座谈会，听取对制定“十四五”规划的意见和建议并发表重要讲话。2025年5月至6月，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到群众有效建言超过300万条，为“十五五”规划编制提供有益参考。习近平总书记高度重视网民意见建议并专门作出重要指示，要求有关部门认真研究吸纳。经梳理摘编，从网民建言献策中形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。这实际上也是向社会传递规划的重要思路和目标，不断加深社会理解、凝聚社会共识的过程。经过全国人民代表大会审议通过的规划纲要，从法理上也属于全社会形成的共识，是全体人民共同的行动纲领。

科学共识解决认识论的问题，是形成政治共识和社会共识的基础。政治共识统筹各方面利益诉求、凝聚最大公约数，是形成社会共识的前提。五年规划的共识机制有助于实现政府内部不同层级、不同部门之间以及政府、市场和社会之间的目标协同，增强各类主体对规划的认同感，进而转化为支持、参与和推动规划实施的行动自觉，把五年规划对经济社会发展的引领作用最大限度地发挥出来。

引导机制：明确各类主体行为和市场资源配置方向，把各类主体行为协同统一到国家战略目标上来

习近平总书记在谈到五年规划时指出：“这实际上是中国的一个特色。我们在调查研究的基础上，提出充分尊重民意并且符合实际的全面系统的规划，并且有超强的执行力来落实这些规划。”引导机制是指通过阐明国家战略意图、发展思路和任务举措，明确政府部门工作重点和公共资源配置领域，引导经营主体行为和市场资源配置方向，调动广大人民群众的积极性，实现各类主体之间的行为协同并将其统一到国家战略目标上，推动形成落实五年规划的强大合力。

面向全社会提供公共知识，引导社会预期。变化是永恒的，并且常常蕴藏机遇。要想在未来的竞争中把握先机，就需要准确识变、科学应变、主动求变，顺势而为、乘势而上。五年规划是分析国家发展环境、描绘国家发展蓝图、引领国家发展方向的战略性、纲领性文件，既要研判未来国内国际发展形势，也要阐明规划期内发展思路、基本原则、主要目标、重点任务等。

五年规划关于规划期内发展阶段、内外部环境、发展思路和远景目标的阐述，是立足国家全局进行综合研究、反复分析而形成的具有共识性的战略判断，也是面向全社会提供的公共知识，可以帮助各类主体更好地把握和应对未来的机遇和挑战。五年规划出台后，宏观经济部门可根据对未来发展形势的研判，通过税收、财政等手段平衡经济总量、调节经济结构，促进经济平稳发展；各部门各地区可在国家规划的指引下，找准未来自身发展定位，形成自身发展“小逻辑”和国家发展“大逻辑”的契合。

建立政府内部引导机制，提升规划实施的协同性和整体效能。习近平总书记指出：“要把抓落实摆在突出位置，制定具体方案，明确责任分工，防止任务落空，坚决克服‘规划规划、墙上挂挂’，‘规划是一套、做起来是另一套’的现象。”建立五年规划的政府内部引导机制，目的在于明确政府工作重点，并通过建立目标约束、任务分解、考核问责等实施机制，辅之以投资、项目、财税、土地等配套政策，推动公共服务、民生保障、生态环境等市场失灵领域的发展，兑现政府对公众的承诺。

根据五年规划制定的年度计划、专项规划和区域规划，将规划任务和主要目标分解到各年度、各领域、各地区，引导各地区各部门将政策和行动统一到规划目标上来，确保发展目标尤其是约束性指标的实现。比如，“十四五”规划的约束性指标主要集中在民生福祉、节能减排、资源环境和安全保障等领域，要求各级政府合理配置公共资源、引导调控社会资源，确保如期完成。“十四五”时期，国家还针对科技创新、数字经济、绿色生态、民生保障等领域制定实施了一批重点专项规划，对于促进关键领域发展、破解重点难点问题、推动规划落地实施发挥了重要作用。

习近平总书记强调：“完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力。”经过不断探索，我国逐步形成了较为完善的规划实施监测评估机制，扭转了一段时期以来存在的“重编制、轻实施和评估”现象，进一步强化了规划权威性和严肃性。“十四五”规划从落实规划实施责任、加强规划实施监测评估、强化政策协同保障等方面作出了制度性安排，强调建立健全规划实施监测评估、政策保障、考核监督机制，要求将规划实施情况纳入各有关部门、地方领导班子和干部评价体系。党的二十届四中全会《建议》明确提出：“强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，确保党中央决策部署落到实处。”

建立市场引导机制，减少政府和市场之间的信息不对称。社会主义市场经济条件下的五年规划，通过发送政策信号引导和规范市场上各类主体行为。市场引导机制是通过阐明国家战略意图，增进经营主体对国家发展方向、战略目标和重点任务的认识，引导市场资源向国家战略指明的方向配置，同时通过完善法律法规和制度体系来规范经营主体行为、引导市场发展方向，实现政府和市场之间的协同，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

通过释放发展信号引导经营主体投资行为。五年规划蕴含着国家发展的战略方向、目标、重大任务和工程，再加上巨大的公共资源投入和公共政策支持，本身就会产生海量的市场机会。经营主体基于自身商业逻辑，从中识别出有利于自身的市场机会并作出相应的投资安排，从而将投资经营行为统一到国家战略方向上来，在实现自身商业利益的同时推动实现国家整体利益。比如，“十四五”规划明确提出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标，带动了新能源、碳交易、循环经济等领域的巨大商机，涉及光伏、风电、储能、碳减排技术、碳监测设备、动力电池回收等多个细分赛道。市场上单个经营主体并不能科学全面地预见国民经济总供给和总需求的平衡状况，难以作出长期性判断，因而需要政府通过整体性知识对供需状况进行判断，从而引导经营主体配置资源的方向。从这个意义上讲，规划所释放的市场和产业政策信号就显得尤其重要。

通过释放政策调整信号规范经营主体行为。五年规划针对市场体系中不同阶段存在的突出问题和矛盾，就完善法律法规、监管体系等作出部署，为具体的立法、政策制定提供指南。以互联网平台监管为例，“十三五”规划提出了“强化互联网交易监管”，“十四五”规划明确了“依法依规加强互联网平台经济监管”，党的二十届四中全会《建议》进一步提出“完善监管，推动平台经济创新和健康发展”。随着各界对于互联网平台经济认识的深化，加强平台监管的呼声越来越强烈，规划必须对此作出回应，就相关法律法规和政策体系的完善作出部署，以营造良好的平台经济生态，这对互联网平台而言就是强烈的政策信号。

建立社会引导机制，增强全社会凝聚力和协同性。习近平总书记指出：“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”五年规划既是全国各族人民共同的行动纲领，也是个体谋划自身发展的基石。规划的社会引导机制在于通过面向全社会阐明国家战略意图，让公众了解国家发展的目标和方向，引导公众实现个体行为与国家发展方向的协同，努力形成全社会参与规划实施的强大合力。规划建议和纲要通过多种渠道发布和宣传，让社会公众了解当前国家所处历史方位，看到国家发展方向和目标，从而鼓舞社会信心和士气，增强个体自豪感和归属感。规划也会阐释未来五年教育、医疗、就业、养老、社保等各项民生事业的任务和目标，这实际上是面向社会公众的庄严承诺，有利于增强公众的获得感、幸福感、安全感。五年规划擘画了国家发展的蓝图和方向，有利于个体从中寻找自身发展机遇，引导个体将行动统一到国家战略方向上来，既更好地成就自身事业，又为国家发展贡献力量。

平衡机制：处理好几对重要关系，增强发展的协调性和可持续性

中华文化崇尚“和”，强调系统性思维和整体性谋划，注重“协调”“平衡”“和谐”，这也是我国国家治理的重要方法论。习近平总书记指出：“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”。五年规划的一个重要特征就是全面性和综合性，着眼于处理好政府与市场、国内与国际、短期与长期、经济发展与空间发展、整体与局部等重要关系，增强发展的协调性和可持续性。

平衡好政府与市场的关系。习近平总书记指出：“中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。”市场配置资源是最有效率的方式，但市场不是万能的，本身也会失灵，而且还存在着自发性、盲目性、短期性的一面，这就需要更好发挥政府作用。我国的五年规划，是有效市场和有为政府相结合的重要手段，以解决市场失灵，促进社会公平正义，推动经济长期稳定发展。

五年规划通过构建高标准市场体系，为市场发挥作用创造公平的竞争环境和优质的运营环境，以有效市场提升全社会资源配置效率；同时推动转变政府职能、完善宏观经济治理体系，以有为政府弥补市场短板和缺陷，促进经济高质量发展。五年规划明确了规划实施中的政府与市场关系，预期性指标及产业发展、结构调整等任务主要依靠发挥市场作用来实现，而政府的主要责任在于确保约束性指标、重大工程项目以及公共服务、生态环保、安全保障等任务的如期实现。中国式现代化取得的辉煌成就充分说明，五年规划作为社会主义市场经济体制中的一项重要制度创新，在处理政府与市场关系方面发挥了关键作用。它不仅有助于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经营主体的活力和创造力，还能够推动政府更好发挥作用，有效防范宏观层面的失衡，避免市场的自发性和盲目性。

平衡好国内与国际的关系。经济全球化使世界各国命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”五年规划的制定，不仅要立足国内，还要放眼世界，既要深刻把握国际形势变化，也要研判中国未来发展战略对全球的影响。面对世界百年未有之大变局，“十四五”规划提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，就是要既发挥我国超大规模市场优势和超强供给能力优势，增强国家发展的内生动力，又发挥好中国的“世界工厂”和“世界市场”作用，从供需两端更好融入全球发展格局，使中国持续成为世界经济的稳定器和动力源。党的二十届四中全会《建议》明确提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，就是要以开放促改革、促发展，与世界各国共享机遇、共同发展，以中国战略的稳定性、推动发展的确定性和扩大开放的坚定性，为动荡不安的世界注入更多信心和正能量。

平衡好短期与长期的关系。习近平总书记十分重视科学把握当前与长远的辩证关系，强调“既要狠抓当前，又要着眼长远”。作为社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，每个五年规划都是在分阶段落实国家发展战略，锚定长远战略目标提出未来五年发展目标，指引政府、市场、社会和公众朝着长远目标不断前进。习近平总书记指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”从1953年开始，我国已经编制实施了十四个五年规划（计划），接力落实社会主义现代化建设的长远战略目标。当前，我国正奋进在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，“十四五”至“十六五”三个五年规划锚定的就是到2035年基本实现社会主义现代化的目标，然后再用“十七五”至“十九五”三个五年规划达成到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的目标。五年规划密切衔接和落实更长期的现代化战略安排，有利于保持政策的稳定性和连续性，确保一任接着一任干，使国家发展朝着既定目标和方向前进，一张蓝图绘到底。

处理好发展与保护的关系也是平衡好短期与长期关系的一个重要体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握生态文明建设规律，创造性提出一系列科学论断，为处理好发展与保护的关系提供了根本遵循。习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”“十四五”规划提出“实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”，专篇部署绿色发展。党的二十届四中全会《建议》提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。这些都是统筹高质量发展与高水平保护的科学部署。

平衡好经济发展与空间发展的关系。我国地域辽阔、资源禀赋分布不均，各地基础条件和发展水平存在明显差别，使得区域发展不平衡、不充分的问题长期存在。一些地区较快的经济增长也给资源环境、公共服务、基础设施带来巨大压力，导致产业的过度集聚和空间失衡。五年规划平衡经济发展和空间发展，促进经济发展与资源环境、公共服务、基础设施等相互协调。随着时间的推移，适应发展的需要，五年规划的内容从以经济领域为主逐渐拓展到了经济、社会、文化、生态等多个重要领域，规划的空间属性也在不断强化，逐渐成为国民经济和社会发展在时间和空间上的一种战略布局。“十一五”规划提出“推进形成主体功能区”，就是要求根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，实现开发活动与国土空间的平衡。习近平总书记指出：“要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。”完善和落实主体功能区战略，一方面要立足各区域环境承载力与经济社会禀赋，发挥比较优势，开展差异化开发，实现区域经济政策的精准化；另一方面要增强城市群、中心城市等区域经济与人口承载力，形成大中小城市协调发展格局。

实现区域协调发展，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、实现高质量发展的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等区域发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，推动形成各地区分工合理、优势互补、协调发展的区域发展新格局。党的二十届四中全会《建议》进一步提出：“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”，这为优化区域经济布局、促进区域协调发展提供了重要遵循。

平衡好整体与局部的关系。国家发展是由经济社会各环节、各层面、各领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，越来越呈现出综合性、系统性、复杂性。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，就集中体现了对系统观、整体观的坚持。“五位”既是一体，也相互作用，平衡好了相互促进，平衡不好此消彼长。当然，平衡并不是平均，不是不分主次。抓住主要矛盾是平衡好整体与局部的关键着力点，也是推进中心工作、带动全局发展的重中之重。作为一个发展中大国，我国发展面临着许多矛盾，客观上也需要抓住主要矛盾，同时平衡好其他矛盾。五年规划运用系统观念，全面考量和协调国家发展的方方面面，在整体发展和局部发展、全面推进与重点突破中寻求动态最优平衡。比如，“十三五”规划、“十四五”规划都把创新驱动发展作为首位的重点任务进行部署，都体现了在科技革命与大国博弈相互交织的形势下，我们对现代化建设中具有牵引性的重大问题的聚焦。新中国规划史上的每个五年规划，都是在努力解决我国各个发展时期面临的主要矛盾，力图以重点突破带动整体跃升，实现“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。

中国不是全世界第一个编制五年规划的国家，却是唯一将五年规划坚持下来并且成功实现了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的国家。五年规划的发展历程，是共识机制、引导机制和平衡机制不断演进并日趋成熟的过程，促进了政府职能转变，推动了社会主义市场经济体制的不断健全完善，形成了政府、市场、社会、公众推动国家发展的强大合力。以五年规划为代表的中国实践，既能够为发展中国家解决政府职能定位不清晰、市场体系不健全等问题提供方案，又能为发达国家解决市场失灵和政府失灵等问题提供思路。探索没有止境，五年规划的作用机制将随着社会主义市场经济体制的完善而不断完善，成为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度创新，并为处理好市场经济条件下的政府与市场关系不断贡献中国智慧和中国方案。

习近平会见爱尔兰总理马丁

1月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的爱尔兰总理马丁。

习近平指出，中国和爱尔兰都爱好和平、开放包容、自立进取，两国人民通过斗争赢得国家独立和民族解放，依靠几代人接续奋斗迈向现代化。2012年两国建立互惠战略伙伴关系以来，双边贸易额翻了两番，相互投资均衡发展，两国人民双向奔赴，助力各自国家发展。相互尊重、平等相待、互利共赢是中爱关系长期稳定发展的宝贵经验，双方要共同传承和弘扬。中方愿同爱尔兰加强战略沟通，深化政治互信，扩大务实合作，为两国人民谋福祉，为中欧关系添动力。

习近平强调，中爱双方要保持多层级、多领域友好交往，不断增进沟通和理解，照顾彼此核心利益和重大关切，巩固政治互信，筑牢双边关系政治基础。今年是中国“十五五”开局之年，未来5年中方将继续推动高质量发展，扩大高水平对外开放。中方愿同爱方加强经贸合作，在人工智能、数字经济、医药健康等领域对接发展战略，促进双向投资，实现优势互补，共享机遇、共同发展。双方要加强教育、文化、旅游合作，促进民心相通，欢迎更多爱尔兰青少年来华学习交流。

习近平指出，当今世界变乱交织，单边霸凌行径严重冲击国际秩序。各国都应尊重他国人民自主选择的发展道路，遵守国际法及联合国宪章宗旨和原则，大国尤应带头。中国和爱尔兰都支持多边主义，倡导国际公平正义，要在国际事务中加强协调合作，共同维护联合国权威，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中欧双方要着眼长远，坚持伙伴关系定位，客观理性看待和处理分歧，坚持合作共赢。爱尔兰下半年将担任欧盟轮值主席国，希望为中欧关系健康稳定发展发挥建设性作用。

马丁表示，爱尔兰和中国有着深厚长久的友谊，两国经贸合作不断加强，人文交流日益密切。2012年习近平主席成功访爱，为近年来爱中互惠战略伙伴关系打下坚实基础。中国卓有成效制定并实施国家长远发展战略，取得重大成就，令人敬佩。爱尔兰坚定奉行一个中国政策，致力于加强和发展两国互惠战略伙伴关系，愿同中方深化贸易、投资、科技、生物医药、可再生能源、人工智能、教育等领域合作。中国在国际事务中发挥着不可或缺的重要作用，为维护联合国权威、促进世界和平作出积极贡献。任何国际争端的解决都应遵守国际法。爱尔兰愿同中方保持密切沟通协调，维护国际法，坚持自由开放贸易，促进世界繁荣稳定。欧中关系保持稳定发展十分重要，爱方愿为推动欧中关系健康发展发挥建设性作用。

王毅参加会见。

习近平同韩国总统李在明举行会谈

1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。

习近平向韩国人民致以诚挚新年祝福。习近平指出，我和李在明总统已两次见面并实现互访，体现了双方对中韩关系的重视。作为朋友和邻居，中韩应该多走动、常来往、勤沟通。中方始终将中韩关系置于周边外交重要位置，对韩政策保持连续性、稳定性。中方愿同韩方一道，牢牢把握友好合作方向，秉持互利共赢宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系沿着健康轨道迈进，切实增进两国人民福祉，为地区乃至世界和平与发展正向赋能。

习近平强调，中韩两国长期坚持“以和为贵”“和而不同”，超越社会制度和意识形态差异，相互成就、共同发展。双方应延续这一优良传统，不断增进互信，尊重各自选择的发展道路，照顾彼此核心利益和重大关切，坚持通过对话协商妥善解决分歧。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来5年中国发展擘画蓝图，也为世界各国提供广阔机遇。中韩经济联系紧密，产业链供应链深度互嵌，合作互惠互利，要加强发展战略对接和政策协调，做大共同利益蛋糕，在人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域打造更多合作成果。双方要增进人员往来，开展青少年、媒体、体育、智库、地方等方面交往，让正面叙事成为民意主流。

习近平指出，当前世界百年变局加速演进，国际形势更加变乱交织。中韩在维护地区和平、促进全球发展方面肩负重要责任，有广泛利益交集，应当坚定站在历史正确一边，作出正确战略选择。80多年前，中韩两国付出巨大民族牺牲，赢得抗击日本军国主义的胜利。今天更应携手捍卫二战胜利成果，守护东北亚和平稳定。作为经济全球化的受益者，中韩要共同反对保护主义，践行真正的多边主义，为推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出贡献。

李在明向中国人民致以新年的美好祝福。李在明表示，韩中是近邻，两国关系源远流长。韩中曾共同抗击日本军国主义侵略，韩方感谢中方对韩国在华独立运动旧址的保护。两国建交后，建立密切合作关系，成果丰硕。韩方高度重视对华关系，愿以新的一年首次元首外交为契机，巩固韩中关系全面恢复发展势头，求同存异，深化韩中战略合作伙伴关系，共同开辟两国关系发展新局面。韩方尊重中国核心利益和重大关切，坚持一个中国。韩中经贸合作为各自经济社会发展发挥了积极作用，韩方期待把握中国“十五五”规划带来的机遇，推动两国务实合作取得更多成果。两国应促进国民交流，增进理解互信。韩方愿同中方加强多边协调，为世界繁荣发展作出贡献。预祝中国主办今年亚太经合组织领导人非正式会议取得圆满成功。

会谈后，两国元首共同见证签署科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件。

会谈前，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂北大厅为李在明和夫人金惠景举行欢迎仪式。

李在明抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中韩两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。李在明在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为李在明夫妇举行欢迎宴会。

王毅参加上述活动。

中共中央政治局常务委员会召开会议 中共中央总书记习近平主持会议

听取全国人大常委会、国务院、全国政协、

最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报

听取中央书记处工作报告

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局常务委员会1月8日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和完善党的领导制度体系，把党中央集中统一领导落实到国家治理各领域各方面各环节的重要举措。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，工作任务艰巨繁重，要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，为中国式现代化建设提供根本保证。

会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，切实加强党组自身建设，各方面工作取得了新成效。

会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处认真贯彻党中央决策部署，积极履职尽责，在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。要锚定“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，统一意志、形成合力，共同推进各领域工作，努力实现良好开局。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，切实增强自我革命的自觉性坚定性。

会议强调，新的一年里，中央书记处要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，立足职责抓好指导开展党内集中教育、完善党内法规制度建设、群团组织建设和改革、持续整治形式主义为基层减负等重点任务落实，高质量完成党中央交办的各项任务。