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大力提振消费的战略意义和实践要求

消费是经济增长的“压舱石”、主动力。习近平总书记高度重视扩大消费，强调“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”。去年底举行的中央经济工作会议确定了2026年经济工作的重点任务，第一项就是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。党的二十届四中全会《建议》提出“大力提振消费”。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外发展大势作出的科学判断和战略部署，凸显了提振消费对推进中国式现代化的重大意义。我们要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。

大力提振消费具有重大战略意义

消费是国民经济的基础，是推动经济增长的重要引擎。党的二十大报告提出“增强消费对经济发展的基础性作用”，党的二十届三中全会《决定》提出“完善扩大消费长效机制”，党的二十届四中全会《建议》提出“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“扩大有效投资”等。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对提振消费、扩大内需一以贯之的重视。我们要深刻认识大力提振消费的重要现实意义和深远战略考量。

遵循经济规律的主动选择。习近平总书记指出：“发展必须是遵循经济规律的科学发展”。消费在经济发展中具有基础性作用，这是经济发展的一般规律。从世界经济史看，当一个国家进入工业化、城镇化后期，大规模投资建设需求下降，投资效率、回报率及拉动作用逐渐下滑，经济发展必然转向以消费需求为主要动力的新阶段。主要发达经济体在由中高收入阶段向高收入阶段迈进的过程中，消费对经济增长的拉动作用显著增强。作为一个有着14亿多人口的发展中大国，我国正处在向高收入国家迈进的关键阶段，把提振消费放在更加突出位置，既是主动之举，也是规律使然。对于一个大国来说，以国内大市场和完备工业体系作为坚实依托，提振消费、扩大内需就有基础支撑，有利于应对大国博弈和外部冲击。大力提振消费，扩大国内需求，有利于发挥我国经济以内需为主导、内部可循环的独特优势，推动经济持续健康发展，保持质的有效提升和量的合理增长。特别是当前外部环境复杂多变，大力提振消费能够在极端条件下保证经济正常运行和社会总体稳定，牢牢把握发展主动权。

构建新发展格局的战略选择。习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点”。国际经验表明，内需为主导、消费为引擎是大国经济的突出特征。消费是最终需求，是一国经济循环终点和新起点的有机统一，能够将生产、分配、流通等环节串联起来，使经济系统紧密协作、高效运转。大力提振消费的核心逻辑在于通过消费“暖起来”让经济“热起来”，形成消费引领生产创新、生产供给创造新消费的螺旋式上升，为经济发展注入持续的内生增长动力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，提振消费、扩大内需的地位和作用更加凸显。从国际看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，过去一段时期以投资、出口作为经济增长主要拉动力的增长模式需要进行调整；从国内看，当前我国供强需弱特征比较明显，消费作为经济增长“主引擎”和经济稳定“压舱石”的作用更加突出，补齐消费短板成为必然选择。我国是全球最有潜力的消费市场，蕴含巨大增长空间。大力提振消费是畅通国民经济循环的关键所在，也有利于集聚全球资源要素，用好国内国际两个市场、两种资源，为经济发展拓展新空间。

践行以人民为中心的发展思想的内在要求。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。消费一头连着宏观经济，一头连着老百姓日常生活，既是经济增长的重要动力，也是人民美好生活需要的直接体现。大力提振消费，正是通过着力提高人民生活水平，让人民群众通过消费渠道分享经济社会发展成果。这是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体诠释，也是衡量经济增长成色的重要标尺。当前，我国已进入高质量发展阶段，人均国内生产总值（GDP）超过1.3万美元，人民群众对美好生活有更多期待，消费需求扩容升级是大势所趋。智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、婴童用品、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等消费热点层出不穷，消费新增长点竞相涌现。大力提振消费，丰富消费供给，提升消费水平，能够不断改善民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

准确研判我国消费的增长空间和发展趋势

近年来，我国消费市场快速发展，2024年社会消费品零售总额48.3万亿元，2025年超50万亿元，稳居全球第二大消费市场。2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%。同时要看到，我国消费增长潜力依然较大。去年底举行的中央经济工作会议提出了“五个必须”的规律性认识，第一个就是必须充分挖掘经济潜能。这要求我们准确研判我国消费的增长空间和发展趋势。

从国际比较看，我国居民消费率总体偏低，消费市场具有较大成长空间。当前，我国居民消费率约40%，与发达国家相比仍有10—20个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。考虑到我国居民的高储蓄传统，未来消费仍有巨大的提升空间。应当看到，经济基本面是促进消费市场成长的基础。比如，就业市场的稳定是收入保障的基石，不仅能直接提升居民消费意愿、提高居民消费能力，更能稳定人们对未来生活的预期，进而释放消费潜力；又如，制造业、服务业提质升级能够提供更多高品质、个性化的产品和服务，激发居民消费需求，形成供给创造需求的良性循环。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。虽然当前提振消费仍面临一些困难，如居民可支配收入占比不高、收入预期不稳、消费意愿不强、优质消费供给结构性不足等，但这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，在此基础上以增收减负提升消费能力、以高质量供给创造有效需求、以优化消费环境增强消费意愿，消费潜力必将得到进一步激发。

从支撑因素看，城乡居民增收、新型城镇化深入推进等将推动消费市场进一步扩容提质。这主要体现在3个方面。一是居民收入稳步增长，夯实消费基础。“十四五”时期，我国居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长基本同步。同时，城乡居民人均可支配收入比值由2020年的2.56下降至2025年的2.31。我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，经济增长实打实地转变为居民获得感、幸福感、安全感。随着居民收入进一步增长和收入差距缩小，消费市场扩容具有坚实基础。二是中等收入群体壮大，推动消费升级。我国拥有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体。伴随经济高质量发展和全体人民共同富裕扎实推进，中等收入群体规模将进一步扩大，推动消费迈上新台阶。三是新型城镇化稳步推进，拓展消费空间。据测算，我国城镇化率每提升1个百分点，每年可新增2000多亿元的消费需求。2025年我国常住人口城镇化率为67.89%，未来将进一步提升。同时，我国户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率。随着户籍人口城镇化率稳步提高，居民消费规模还将进一步扩大。

从发展趋势看，消费结构提质升级将充分激发内需增长潜力。当前，我国人均GDP已经超过1.3万美元，居民消费正处于向发展型和品质型加快升级的阶段，消费结构提质升级将带来巨大内需增长潜力。一是商品消费向高品质升级。随着居民收入提升和消费理念革新，商品消费将由生存型向改善型、发展型升级，耐用消费品、高品质生活及个性化需求的消费潜力较大。比如，2025年末，我国每百户家庭家用汽车拥有量达到52.9辆，低于德国等一些国家在同发展阶段的水平，未来还有一定发展空间。二是服务消费潜力较大。国际经验表明，消费结构一般要经历“非耐用消费品—耐用消费品—服务消费”的发展路径，人均GDP从1万美元升至3万美元期间，是服务消费发展的黄金期。一些发达国家在此发展阶段服务消费占比都有不同程度的提高。伴随我国服务供给不断改善，医疗、养老等服务消费需求将快速提升。三是新型消费潜力加速释放。近年来，我国新型消费需求旺、增势好、活力足。在技术驱动和科技赋能引导下，数字消费、绿色消费、健康消费等将快速增长。“十四五”以来，我国持续推进电子商务高质量发展，数字消费整体规模超过23.8万亿元，连续10多年位居全球最大网络零售市场。展望“十五五”及未来更长时期，数字化将持续融入生产生活各领域，进一步打开新型消费市场的广阔空间。

牢牢把握大力提振消费的实践要求

去年底举行的中央经济工作会议提出“深入实施提振消费专项行动”，这将不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展，并进一步增强消费对经济增长的基础性作用。为此，要聚焦居民消费这个重点，科学统筹供给和需求，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进供给与需求良性互动；科学统筹当前和长远，既立足当前，及时研究出台促消费的有力举措，释放以“真金白银”支持消费的政策暖意和市场信号，又着眼长远，健全提振消费的政策体系，夯实扩大消费的制度基础；科学统筹普惠性和精准性，既健全直达消费者的普惠性支持政策，也对重点群体、重点领域消费给予针对性倾斜；科学统筹市场统一和因地制宜，发挥中央和地方两个积极性，稳步推动消费大市场规则制度统一，破除市场分割，同时激励地方主动担当作为，出台符合本地实际的促消费举措。具体要在以下方面着力。

提高居民收入，增强居民消费能力，让人民群众“能消费”。消费是收入的函数，居民消费能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长状况。去年底举行的中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”。落实这一要求，需统筹促就业、增收入、稳预期，多措并举增强居民消费能力。完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。扩大中等收入群体规模，扎实推进共同富裕。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，加强产业和就业协同，多渠道稳定和扩大就业，优化创业促进就业政策环境，结合形势变化加大企业稳岗力度，积极支持高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业。

改善民生，解除居民后顾之忧，让人民群众“敢消费”。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。去年底举行的中央经济工作会议提出“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”，并作出重点部署。完善社会保障体系，有利于提升居民消费意愿。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，健全多层次医疗保障体系，扩大失业、工伤保险覆盖面。坚持尽力而为、量力而行，让民生改善与经济发展水平相适应，既不滞后于经济发展，又不做超越发展阶段的事情。合理提高公共服务支出占财政支出比重，稳步加大教育、医疗、养老、生育养育、住房等重点民生领域投入。稳步推进基本公共服务均等化，完善基本公共服务范围和内容，重点加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入，缩小区域、城乡基本公共服务差距，实现惠民生与促消费更好结合。

扩大优质商品和服务供给，满足多元化消费需求，让人民群众“愿消费”。把惠民生和促消费紧密结合，扩大优质商品和服务供给，才能更好满足居民多元化消费需求。去年底举行的中央经济工作会议提出“扩大优质商品和服务供给”。落实这一要求，要以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，可围绕政策支持、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等做文章，积极发展消费新业态、新产品、新模式。强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级。积极营造氛围、优化环境，推动商旅文体融合发展，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，激发消费市场活力。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。规范市场秩序，维护公平有序的消费环境。强化消费者权益保护，建立高效便捷的消费者维权渠道。

完善提振消费的体制机制，积极释放大力支持消费的市场信号，有效激发居民消费潜力。促进消费是一项系统工程，需要多方配合形成合力。要加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同，构建更加有利于促消费的政策体系。统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具，加大直达消费者的普惠政策力度。建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，完善市场监管程序。落实带薪错峰休假，促进假日消费。健全消费政策评估机制，深入分析对商品消费、服务消费、城市消费、乡村消费的支持效果，不断提升提振消费政策的效果和精准度。

深刻理解守正创新的科学内涵和重大意义

守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性概念、标识性概念。党的十八大以来，习近平总书记多次围绕守正创新发表重要讲话，深刻指出“要坚持守正和创新相统一”。党的二十大报告将守正创新列为习近平新时代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”的世界观和方法论之一。党的二十届三中全会《决定》将守正创新作为进一步全面深化改革必须遵循的“六个坚持”原则之一。准确理解和科学把握守正创新的思想精髓，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学的理念和方法推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大理论和实践意义。

守正创新贯穿着马克思主义世界观和方法论

守正创新贯穿着马克思主义世界观和方法论，蕴含着马克思主义立场观点方法，具有强大的真理力量。

从本体论维度看，守正创新体现了马克思主义关于物质世界和人类社会具有内在规律性，必须尊重和把握客观规律的世界观。恩格斯指出：“历史事件似乎总的说来同样是由偶然性支配着的。但是，在表面上是偶然性在起作用的地方，这种偶然性始终是受内部的隐蔽着的规律支配的，而问题只是在于发现这些规律”。守正就是坚守物质第一性、实践第一性的科学世界观，承认并揭示客观规律；创新就是在此基础上，发挥历史主动精神，创造性推动事物发展和社会进步。守正创新就是在遵循客观规律的基础上，科学运用客观规律改造客观世界的历史活动。

从认识论维度看，守正创新体现了马克思主义关于物质决定意识、意识反作用于物质的基本观点。守正创新是对认识来源于实践又反作用于实践的马克思主义认识论的生动诠释。习近平总书记指出：“辩证唯物主义虽然强调世界的统一性在于它的物质性，但并不否认意识对物质的反作用，而是认为这种反作用有时是十分巨大的。”守正就是坚持从实践中获取正确认识；创新就是及时将认识提炼升华为思想理论，再用科学的理论指导实践。在实践、认识、再实践、再认识的循环往复中，守正创新使“实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度”，从而推动社会历史进程不断向前发展。

从方法论维度看，守正创新体现了马克思主义唯物辩证法的基本规律。马克思指出：“两个相互矛盾方面的共存、斗争以及融合成一个新范畴，就是辩证运动。”守正与创新对立统一，互为条件、互相依存。守正是创新的原则基础，为创新确定底线边界，明确创新的方向和路径；创新是守正的内在要求，为守正赋予新的时代内涵，使守正在运动变化中更加坚实巩固。没有守正的创新是盲目的、无序的，最终会走向改旗易帜；没有创新的守正是静态的、保守的，最终会走向封闭僵化。只有守正创新互促共进，才会保持持久生机活力。

从价值论维度看，守正创新体现了马克思主义的根本价值追求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。守正守的是马克思主义之正，根本在于坚守人民群众是历史创造者的唯物史观，坚守马克思主义人民立场；创新创的是二十一世纪马克思主义之新、新时代中国特色社会主义之新，首要的是适应时代要求，丰富和发展马克思主义。守正创新的全部出发点和落脚点都是为了人民、依靠人民、造福人民，坚持以人民为中心，坚持人民至上，坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

守正创新是对中华优秀传统文化的赓续传承

“周虽旧邦，其命维新。”中华民族是守正创新的民族，守正创新与中华民族文化基因相融相通。

守正创新传承了中华文化坚守正道的精神。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分。”中华文化历经数千载，始终重视文化的传承和价值观的延续。中国共产党从诞生之日起，就把弘扬和传承中华优秀传统文化视为己任。毛泽东同志指出：“我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”邓小平同志指出：“我国古代的和外国的文艺作品、表演艺术中一切进步的和优秀的东西，都应当借鉴和学习”，并借用《诗经》中“小康”一词，提出建设小康社会的目标。党的十八大以来，习近平总书记把弘扬中华优秀传统文化提升到增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的高度，将“民惟邦本，本固邦宁”“水可载舟，亦可覆舟”的民本理念转化为“江山就是人民、人民就是江山”的根本立场，将“苟利国家，不求富贵”“天下兴亡，匹夫有责”的家国情怀升华为国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，使中华优秀传统文化精华在守正创新中展现出独特魅力。

守正创新体现了中华文明革故鼎新的品格。习近平总书记指出：“中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。”《周易》中的“日新之谓盛德”，《礼记》中的“苟日新，日日新，又日新”，都强调创新求变的重要性。中国共产党在领导革命、建设、改革长期实践中，始终把建设民族的科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命，积极推动文化建设和文艺繁荣发展。党的十八大以来，习近平总书记基于对中华文明发展规律的深刻把握，创造性提出“第二个结合”，破解了“古今中西之争”，拓展了中国特色社会主义文化根基，赋予中国式现代化深厚文化底蕴。比如，在经济发展领域，结合“富民厚生”“义利兼顾”等传统思想，提出扎实推进全体人民共同富裕；在社会治理领域，结合“以和为贵”“礼法合治”等传统智慧，发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；在生态文明领域，结合“天人合一”“道法自然”等传统理念，推动绿色发展，建设美丽中国，促进人与自然和谐共生；等等。这充分说明，守正创新让马克思主义这个魂脉、中华优秀传统文化这个根脉更加牢固，也让中国式现代化的前景更加广阔。

守正创新与中国共产党百余年奋斗积淀的思想精髓一脉相承

中国共产党已走过百余年奋斗历程，在波澜壮阔的伟大实践中，积淀了许多闪耀着马克思主义真理光辉的思想精髓。守正创新与这些思想精髓一脉相承，为推进中国式现代化提供了重要方法论指导。

守正创新的前提是解放思想。解放思想是破除僵化禁锢、打开时代大门的金钥匙。守正创新与解放思想在精神特质上相通，都是在坚持正确政治方向和根本政治原则的基础上，勇于突破思维定势和路径依赖，敢于开辟前人未走过的新路。中国共产党成立初期，党内一度存在把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人没有盲从既有理论和经验，而是深刻把握中国半殖民地半封建社会的基本国情，将马克思主义与中国具体实际相结合，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的正确革命道路。党的十八大以来，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，习近平总书记带领全党继续解放思想，在守正创新中坚持和完善中国特色社会主义，开创了中国特色社会主义新时代，创造了人类文明新形态，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

守正创新的本质是实事求是。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。守正创新与实事求是在方法论上相通，都是坚持从客观实际出发，理论联系实际，在实践中发现真理、检验真理、发展真理。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。2021年7月1日，习近平总书记在天安门城楼上庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会”。习近平总书记在党的十九大、二十大报告中，科学研判、综合分析国际国内形势和我国发展条件，提出全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，作出两步走战略安排，即：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。通过作出两步走战略安排和接续实施五年规划，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中华民族伟大复兴势不可挡。我们党通过实事求是科学分析把握形势，守正创新提出并完成阶段性使命任务，一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。

守正创新的关键是与时俱进。与时俱进是百年大党历经沧桑仍风华正茂的秘诀所在。守正创新与与时俱进在理论品格上相通，都是紧跟时代步伐，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，使思想、理念、策略、行动等更好顺应时代、引领时代。党的十八届五中全会首次提出新发展理念。党的十九大首次提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的二十大将高质量发展确立为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2020年4月，中央财经委员会第七次会议首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记多次对新质生产力的特征、内涵、发展要求等作出深刻阐述。这一系列新理念新思想新战略，引领中国经济顶压前行、向新向优发展，成功续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。与时俱进、守正创新的理论品格，使我们党在各种风浪考验中始终走在时代前列、保持蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

守正创新的落脚点是求真务实。在2025年底召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”守正创新与求真务实在价值取向上相通，都是要树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。早在陕西梁家河插队期间，习近平同志为解决村民燃料短缺问题，远赴四川实地考察，结合延川气候进行深入研究，带领群众成功建成沼气池，极大改善了村民生活。在河北正定工作期间，习近平同志骑自行车走村串户访民情，在街头摆桌子广纳民意，听取群众意见，因地制宜提出发展“半城郊型”经济的新路子，并总结出“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”的“二十字经”。在福建工作期间，习近平同志大力倡导“四下基层”“马上就办、真抓实干”，成为各级机关为民办事的重要要求。在浙江工作期间，习近平同志鲜明提出“在落实的要求上，要讲求一个‘新’字”，在广泛调查研究的基础上提出“八八战略”，至今仍是指引浙江高质量发展的科学遵循。在上海工作期间，习近平同志提出要将“城市，让生活更美好”的世博会主题延续到上海未来发展中，推动市民居住环境改善。党的十八大以来，习近平总书记强调“树牢造福人民的政绩观”“为民造福是最大政绩”，始终把人民安危冷暖放在心上，在求真务实上率先垂范，亲自指挥脱贫攻坚战取得全面胜利，近1亿农村贫困人口实现脱贫；我国建成世界上规模最大的社会保障体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，人均预期寿命达到79岁；城乡居民收入相对差距持续缩小，人民生活品质不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升，全体人民共同富裕扎实推进。

守正创新推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革

习近平总书记指出：“守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”“中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在守好马克思主义、中国特色社会主义本和源、根和魂基础上，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，使党和国家事业始终充满创造活力、不断打开发展新局面。

坚持理论创新，实现马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平总书记指出：“我们通过守正创新形成了中国特色社会主义理论体系，守正就不能偏离马克思主义、社会主义，但不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的。”以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民族历史文化沃土发展马克思主义不停步，紧密结合时代条件和实践要求推进理论创新创造，在深刻回答一系列重大时代课题中，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学行动指南。

坚持实践创新，成功推进和拓展了中国式现代化。习近平总书记指出：“一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。”“坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定‘四个自信’不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。”以习近平同志为核心的党中央坚持将实现现代化这个近代以来中国人民的不懈追求，一以贯之作为新时代新征程党的使命任务。对中国式现代化进行顶层设计、理论概括和分阶段、分领域推进，第一个百年奋斗目标胜利实现，第二个百年奋斗目标开局良好。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为基本实现社会主义现代化奠定了更加坚实的基础。

坚持制度创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出：“在守正创新中坚持和完善中国特色社会主义制度”“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。以习近平同志为核心的党中央坚持中国共产党领导地位不动摇，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革总目标，构建起包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系。制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，提高党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系。坚持制度治党、依规治党，规范权力运行，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，强化制度执行力，着力把制度优势转化为治理效能，为中国式现代化劈波斩浪、行稳致远提供坚强制度保证。

坚持文化创新，提升国家文化软实力和中华文化影响力。习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就”。以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，在思想上精神上文化上筑牢党的执政基础和群众基础。坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。坚持文化建设着眼于人、落脚于人，以新风格、高品质、个性化文化供给更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕。坚持激发文化创新创造活力，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，以文化滋养精神家园，文博热、非遗热不断升温，“悟空”“哪吒”风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”，中华文化绽放出更加灿烂的光芒，中国特色社会主义文化的思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力日益彰显。

坚持党的建设理论和实践创新，开创全面从严治党新局面。习近平总书记指出：“治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。”以习近平同志为核心的党中央坚持党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇。坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持和加强党的全面领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，党的领导得到全面、系统、整体落实。提出并贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作；坚持思想建党、理论强党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；坚持严密上下贯通、执行有力的组织体系，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，聚天下英才而用之，党的领导“如身使臂，如臂使指”；坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通，思想建党和制度治党同向发力，完善党和国家监督体系，落实全面从严治党政治责任，新时代推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。百年大党在守正创新中开辟自我革命新境界，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，为强国建设、民族复兴伟业提供根本保证。

习近平：走好中国特色金融发展之路，建设金融强国

走好中国特色金融发展之路，建设金融强国※

习近平

一

党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路。

第一，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。我国金融发展的重大成就，始终是在党的领导下取得的。而金融系统出现的许多问题，根源就在于金融领域不少单位贯彻党中央决策部署不力，落实党的领导弱化虚化，党的政治建设薄弱，党风廉政建设抓得不紧。因此，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保金融工作始终沿着正确方向前进。

第二，坚持以人民为中心的价值取向。我们党领导的金融事业，归根到底要造福人民，与一些国家金融为资本服务、为少数有钱人服务的本质截然不同。新时代新征程，金融工作要站稳人民立场，增强服务的多样性、普惠性、可及性，更好保护金融消费者权益。

第三，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。如果热衷于自我循环、自我膨胀，金融就会变成无源之水、无本之木，迟早酿成危机。我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚。

第四，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。金融既有管理和分散风险的功能，又自带风险基因。我国金融体量和复杂程度今非昔比，风险的系统性关联性大大增强。必须增强忧患意识，做好风险防控，增强金融体系韧性。

第五，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。金融交易涉及复杂多样的权利义务关系，具有信息不对称特征，对信用的要求非常高，必须有健全的监管制度。要建立完善的金融法律和市场规则体系，有禁必止，违法必究，保障金融市场健康运行。

第六，坚持深化金融供给侧结构性改革。我国金融体系的重要特征和优势是国有金融机构占主体，但存在间接融资和债权融资比重偏高、金融服务普惠性不足等问题，还存在金融泛化、乱办金融、大量非法金融活动。针对这些问题，要深化金融供给侧结构性改革，理顺间接融资与直接融资、股权融资与债权融资的关系，优化金融体系结构，完善金融基础设施，提高金融服务质量和效率。

第七，坚持统筹金融开放和安全。金融对外开放必须确保国家金融和经济安全，既要防范开放本身带来的风险，还要防范博弈对手蓄意制造的风险。要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。

第八，坚持稳中求进工作总基调。金融工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要稳字当头，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都要稳，金融政策的收和放不能太急，防止大起大落。同时，要积极进取，把该立的抓紧立起来，在稳住阵脚、稳住基本态势中不断解决问题、不断前进。要坚持货币政策的稳健性，灵活运用多种政策工具，促进宏观经济平稳健康发展。

以上几条，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。

二

我在中央金融工作会议上提出了加快建设金融强国的目标。什么是金融强国？应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素。一是拥有强大的货币，在国际贸易投资和外汇市场广泛使用，具有全球储备货币地位。二是拥有强大的中央银行，有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理、及时有效防范化解系统性风险。三是拥有强大的金融机构，运营效率高，抗风险能力强，门类齐全，具有全球布局能力和国际竞争力。四是拥有强大的国际金融中心，能够吸引全球投资者，影响国际定价体系。五是拥有强大的金融监管，金融法治健全，在国际金融规则制定中拥有强大话语权和影响力。六是拥有强大的金融人才队伍。我国虽然已是金融大国，银行体量、外汇储备等指标世界第一，债市、股市规模世界第二，保险规模也名列前茅，但总体上大而不强。建设金融强国需要长期努力，久久为功。

建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系。

一是科学稳健的金融调控体系。要建设现代中央银行制度，健全中国特色现代货币政策框架，完善基础货币投放和货币供应调控机制，发挥好货币信贷政策工具的总量和结构功能，有效维护人民币币值和经济金融稳定。

二是结构合理的金融市场体系。要加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。发展多层次股权市场，提高上市公司质量，深化常态化退市机制。发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用，强化债券市场、货币市场、外汇市场功能。

三是分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全，关键是要错位发展、优势互补，在服务实体经济上各司其职、各展所长。各类金融机构都要坚守初心、回归本源，切实增强竞争力和服务能力，满足实体经济和人民群众多层次多样化金融服务需求。

四是完备有效的金融监管体系。全面加强金融监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，实现监管全覆盖，切实提高监管前瞻性、精准性、协同性、有效性，构建金融安全网。

五是多样化专业性的金融产品和服务体系。加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5篇大文章，加快金融数字化、智能化转型。

六是自主可控、安全高效的金融基础设施体系。加强统筹规划，完善市场准入、监管标准和运营要求，提高关键金融基础设施自主水平和软硬件安全可靠性。

三

推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化。

一要诚实守信，不逾越底线。中华优秀传统文化强调重信守诺。金融行业以信用为基础，更要坚持契约精神，恪守市场规则和职业操守。要发扬“铁算盘、铁账本、铁规章”传统，始终不做假账。坚持欠债还钱，珍惜信誉，不当老赖。要加强行业自律，对严重失信者终身禁业。

二要以义取利，不唯利是图。中华优秀传统文化强调“先义而后利者荣，先利而后义者辱”，见利忘义一向为君子所不齿。金融具有功能性和盈利性双重属性，盈利要服从功能发挥。金融行业要履行好社会责任，实现金融与经济、社会、环境共生共荣。

三要稳健审慎，不急功近利。中华优秀传统文化强调“欲速则不达，见小利则大事不成”。国际上一些金融机构能够成为百年老店，基业长青，最重要的秘诀是稳健审慎。金融行业要树立正确的经营观、业绩观和风险观，稳健审慎经营，既看当下，更看长远，不贪图短期暴利，不急躁冒进，不超越承受能力而过度冒险。

四要守正创新，不脱实向虚。关键是解决好金融为谁服务、为什么创新问题，紧紧围绕更好服务实体经济、便利人民群众推动创新，不能搞伪创新、乱创新。

五要依法合规，不胡作非为。金融运营特别讲究依法合规。金融机构和从业人员要严格遵纪守法，遵守金融监管要求，自觉在监管许可的范围内依法经营，不能靠钻法规和制度空子、规避监管来逐利，更不能撞红线、冲底线，游走于法外。

※这是习近平总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上讲话的节录。

习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 发挥比较优势 坚持稳中求进 推动我国未来产业发展不断取得新突破

中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。

中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。

习近平强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。

习近平指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。

习近平强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。

习近平指出，未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。

习近平强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。

中共中央政治局召开会议 中共中央总书记习近平主持会议

审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局1月30日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2025年的工作给予充分肯定，同意其2026年工作安排。会议认为，过去一年，5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用，切实加强党组自身建设，为全年主要目标任务顺利完成、“十四五”圆满收官作出积极贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下，认真贯彻党中央决策部署，积极履职尽责，在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导，不折不扣把党的二十届四中全会精神和党中央关于今年工作的决策部署落到实处。坚持稳中求进工作总基调，锚定“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，努力实现良好开局。加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，带头树立和践行正确政绩观。中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，立足职责抓好重点任务落实，高质量完成党中央交办的各项任务。

会议还研究了其他事项。